Court ruling № 53161469, 21.10.2015, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2015 року м. Київ К/800/6886/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого - судді Зайцева М.П.,

суддів: Веденяпіна О.А., Маринчак Н.Є.,

за участю секретаря судового засідання - Бруя О.Д.,

представника позивача - Трещова А.О.,

представника відповідача - Шила М.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду касаційну скаргу Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 вересня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 року у справі № 826/9254/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дієса" до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників про скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Дієса" (далі - ТОВ "Дієса") звернулось в суд з позовом до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників (далі - МГУ), в якому просила, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, скасувати податкове повідомлення-рішення від 04 квітня 2014 року № 0000083930.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 вересня 2014 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення МГУ від 04 квітня 2014 року № 0000083930. Судові витрати в сумі 487,20 присуджено на користь ТОВ "Дієса" за рахунок Державного бюджету України. Стягнуто решту суми судового збору у розмірі 4 384,80 грн. на розрахунковий рахунок №31218206784007, отримувач платежу УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код 38004897, МФО 820019, банк одержувача ГУ ДКСУ у місті Києві, код класифікації доходів бюджету 22030001 із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунків МГУ. Доручено виконання постанови в частині стягнення решти суми судового збору у розмірі 4 384,80 грн. з МГУ відповідному підрозділу Державної казначейської служби України.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 року, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 вересня 2014 року змінено. Виключено з її резолютивної частини абзаци четвертий та п'ятий. В іншій частині постанову залишено без змін.

В касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить їх рішення в частині задоволення позовних вимог скасувати та ухвалити нове, яким у задоволені позову відмовити.

Заслухавши суддю - доповідача, присутніх у судовому засіданні, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що контролюючим органом проведено перевірку дотримання порядку щодо здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв, у тому числі свідоцтв про державну реєстрацію, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) магазину "Ельдорадо 029", що розташований за адресою: м. Одеса, просп. Академіка Глушко, 17 суб'єкта господарювання ТОВ "Дієса", за результатами якої складено акт від 18 березня 2014 року № 0009/28/1039-30/36483471(далі - Акт).

Зазначеною перевіркою встановлено порушення позивачем пунктів 9, 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР (далі - Закон №265/95-ВР), підпункту 2.6 розділу 2 Постанови правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" (далі - Положення).

На підставі вищенаведеного Акта відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 04 квітня 2014 року №0000083930, яким позивачу визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 598 262,00 грн. за порушення пункту 2.6 Положення.

Не погоджуючись з зазначеним податковим повідомленням-рішенням, позивач оскаржив його в адміністративному порядку, за результатами розгляду скарг податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скарга без задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з наступних мотивів, з якими погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до частини дев'ятої статті 3 Закону №265/95-ВР, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Згідно абзацу 1 пункту 2.6 Положення, вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

У відповідності до пункту 1.2 Положення, оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Абзацом 3 пункту 2.6 Положення визначено, що оприбуткуванням готівки, у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій (РРО) або використанням розрахункової книги, є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій (книга ОРО) на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних розрахункової книги).

Водночас, за приписами статті 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12 червня 1995 року № 436/95 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

З аналізу наведених вище норм вбачається, що відповідальність за нездійснення (несвоєчасне здійснення) запису до КОРО в разі наявності в ній роздрукованого Z звіту не передбачено.

Судом першої інстанції встановлено, що оприбуткування коштів продавцем - касиром магазину № 029 ТОВ "Дієса" готівкових коштів у сумах 54 500,00 грн., 62 822,78 грн., 200,00 грн., на загальну суму 117 522,78 грн. підтверджується даними 1С: Підприємство, зокрема, стовпчиком "дата створення", прибутковими касовими ордерами, Z звітом, який був роздрукований 31 грудня 2012 року о 19:18 год., даними книги КОРО.

Крім того, згідно розпорядження Головного бухгалтера ТОВ "Торгова компанія "Ельдорадо" № 040000-65 від 01 серпня 2009 року про додаткові обов'язки, старших касирів магазинів зобов'язано вести касові книги. Згідно даного розпорядження, 21 грудня 2012 року у касову книгу було внесено відомості про оприбуткування готівкових коштів у розмірі 54 500,00 грн., 62 822,78 грн., 200,00 грн., що в сумі становить117 522,78 грн.

Водночас, судами встановлено, що Z звіт №00384 включено позивачем в Періодичний звіт за грудень 2012 року та в Звіт про використання реєстраторів розрахункових операцій, а також до книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок) за грудень 2012 року.

За таких обставин, Вищій адміністративний суд України погоджується з обґрунтованим висновком судів попередніх інстанцій, що позивачем фактично оприбутковано готівку за 31 грудня 2012 року на суму 117 522,78 грн., що підтверджується належним чином оформленими документами, а відтак оскаржуване податкове повідомлення-рішення є безпідставним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.

Згідно частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.

Колегія суддів дійшла висновку, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для їх скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.

Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в:

Касаційну скаргу Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби - Центральний офіс з обслуговування великих платників залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 вересня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2015 року у справі № 826/9254/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236-238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: М.П. Зайцев

О.А. Веденяпін

Н.Є. Маринчак