Court ruling № 53155435, 04.11.2015, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

У Х В А Л А

04.11.2015 р. № 820/10244/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого Судді Бездітка Д.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області

про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідачів, ОСОБА_2 районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії ОСОБА_2 районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області щодо не нарахування ОСОБА_1 доплати за службу в нічний час, святкові та неробочі дні та за часи, понад установлені законодавством, в період з 1 січня 2010 року по 11 серпня 2015 року. не нарахування надбавки за вислугу років у розмірі 35 % в період з 11.07.2013 р. по 31.10.2014 р.;

- зобов'язати ОСОБА_2 районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошові кошти за 4688 годин роботи в нічний час, 3504 годин понад встановлену тривалість, святкові та неробочі дні за період з 1 січня 2010 року по 11 серпня 2015 року, у відповідності до вимог законодавства;

- зобов'язати ОСОБА_2 районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку у розмірі 35 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням за період з 11.07.2013 р. по 31.10.2014 р.;

- зобов'язати ОСОБА_2 районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області зробити перерахунок вихідної допомоги з урахуванням нарахованих коштів;

- зобов'язати ОСОБА_2 районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області направити до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області грошовий атестат та довідку про додаткові види грошового забезпечення з урахуванням нарахованих коштів;

- стягнути з ОСОБА_2 районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду в розмірі 10000,0 гривень.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.11.2015 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_3 управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 22.09.2015 року зобовязано ОСОБА_2 районний відділ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області надати заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, разом з позовними вимогами просив суд проводити розгляд справи за своєї відсутності.

Представники відповідачів у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи, просив справу розглядати за відсутності представника відповідача.

На підставі вищевикладеного, відповідно до положень ст.41, ст.128 КАС України, суд вважає за можливе вирішити питання щодо витребування доказів без участі представників сторін в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, суд вважає, за необхідне витребувати документи від ОСОБА_2 районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області та Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області письмовою ухвалою.

Частинами 4, 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, під час прийняття постанови суд вирішує чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Крім того, суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно частин 2-3 статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 166 КАС України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі та повного, всебічного та обєктивного розгляду справи витребувати від відповідачів ОСОБА_2 районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області докази.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 69, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від відповідачів ОСОБА_2 районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Харківській області:

- довідку про кількість відпрацьованих позивачем святкових та неробочих днів, визначених ст. 73 КЗпП України, за період з 1 січня 2010 року по 11 серпня 2015 року;

- для огляду у судовому засіданні книги нарядів та постові відомості за період з 1 січня 2010 року по 11 серпня 2015 року;

- завірену належним чином копію наказу №143 від 01.09.2005 року, посилання на який містяться у письмових запереченнях ОСОБА_2 районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області від 03.11.2015 року;

- завірену належним чином копію наказу №20о/с від 12.01.2008 року, посилання на який містяться у листі ОСОБА_2 районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області від 10.09.2015 року №4618;

- детальні письмові пояснення щодо вирахування вислуги років на день звільнення ОСОБА_1;

- завірену належним чином копію наказу №197о/с від 30.12.2010 року;

- табель обліку робочого часу;

- всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Зазначені документи надати до Харківського окружного адміністративного суду у строк до 18.11.2015 року.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Бездітко