Decision № 53147708, 01.12.2010, Commercial Court of Zaporizhzhia Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.10 Справа № 28/271/10

Суддя Федорова О.В.(декр)

За позовом: Першого заступника прокурора міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Запорізька міська рада, м.Запоріжжя

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Юріс», м.Запоріжжя

про зобовязання відповідача змінити п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 03.12.2001р. укладеного відносно земельної ділянки площею 1,9047га, яка знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Карпенко-Карого, 47 (кадастровий номер: 2310100000:07:041:0018) між Запорізького міською радою та ТОВ ЮРІС, зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.12.2001р. №1268, виклавши його в такій редакції:

п.3.1 Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 225.404грн.10коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах на 2010р. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Шевченківського району 33213812700009 в відділені Держказначейства у Шевченківському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676911, код 13050200, не пізніше 15 числа наступного місяця за звітним.

Суддя О.В. Яцун

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 представник на підставі довіреності №01-17/1239 від 04.08.2009р.

від відповідача: не зявився

прокурор: Палагута О.В., посвідчення №186 від 28.09.2006р.

Заявлені вимоги про зобовязання відповідача змінити п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 03.12.2001р. укладеного відносно земельної ділянки площею 1,9047га, яка знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Карпенко-Карого, 47 (кадастровий номер: 2310100000:07:041:0018) між Запорізького міською радою та ТОВ ЮРІС, зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.12.2001р. №1268, виклавши його в такій редакції:

п.3.1 Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 225.404грн.70коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах на 2010р. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Шевченківського району 33213812700009 в відділені Держказначейства у Шевченківському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676911, код 13050200, не пізніше 15 числа наступного місяця за звітним.

Ухвалою суду від 09.11.2010р. порушено провадження у справі №28/271/10, судове засідання призначено на 01.12.2010р.

За клопотанням представника позивача та прокурора розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

Представник позивача в судовому засіданні наполягає на задоволенні позовних вимог. Також заявив клопотання про виправлення допущеної ним описки при підготовці позовної заяви щодо зазначення розміру орендної плати, просить вважати орендну плату у розмірі 225.404грн.10коп.

Прокурор підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом не зявився, правом надати відзив на позов не скористався. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином. Згідно до п. 3.6 роз'яснень президії ВГСУ від 18.09.1997 р. № 02-5/289 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України (з наступними змінами та доповненнями) особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. До повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місця знаходження юридичних осіб учасників судового процесу. Відповідні процесуальні документи надіслані згідно з поштовими реквізитами учасників процесу. До того ж, матеріали справи містять поштове повідомлення від 11.11.2010р., відповідно до якого копію ухвали про порушення провадження у справі було отримано уповноваженим представником відповідача 23.11.2010р. - Оганец, про що свідчить особистий підпис. Зазначене свідчить, що судом були вжиті всі заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та відповідач був належним чином повідомлений про час та дату судового засідання.

Згідно ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

На підставі чого, у відповідності до ст. 85 ГПК України представнику позивача та прокурора було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши представника позивача та прокурора, вивчивши матеріали справи, суд встановив,

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону згідно п.5 ст.126 Земельного кодексу України.

З урахуванням вищезазначених норм між Запорізькою міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю «ЮРІС»укладено договір оренди землі загальною площею 1,9047 га, за адресою м. Запоріжжя, вул. Карпенка-Караго,47, який зареєстрований у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах». про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 03 грудня 2001 року № 1268.

У відповідності до п.3.1. договору, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 18 713 грн. 68 коп. в цінах 2001 року.

Приписами ст.1 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що оренда це засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою.

Згідно ст.2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Стаття 21 закону України «Про плату за землю»визначає, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України.

Відповідно до рішення Запорізької міської ради № 9 від 18.01.08р. «Про внесення змін до рішення Запорізької міської ради від 27.12.06р. №14 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжі», керуючись п.8 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», в інтересах територіальної громади міста та з метою збільшення міського бюджету міська рада вирішила встановити орендну плату за земельні ділянки у м. Запоріжжі такою, що не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».

Зазначеним рішенням також було запропоновано землекористувачам, у яких відсоток від нормативної грошової оцінки землі для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки певного функціонального використання менше 3%, укласти додаткові угоди до договорів оренди в частині зміни орендної плати за землю. Перерахунок орендної плати дійсний з моменту набрання чинності ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік».

03.03.08р. Запорізькою міською радою було прийнято рішення №79 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя", згідно якого вирішено, зокрема, впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки з 01.03.08. Рішення Запорізької міської ради від 15.06.01 № 17 «Про затвердження грошової оцінки земель міста Запоріжжя»визнано таким, що втратило чинність з моменту впровадження нової нормативної грошової оцінки.

Управлінню земельних ресурсів у місті Запоріжжі Запорізької області було доручено до 01.05.08р. розробити та затвердити заходи щодо взаємодії органів влади усіх рівнів по проведенню перерахунків вартості земельних ділянок у розрізі землекористувачів та землевласників." Доручено управлінню внутрішньої політики міської ради оприлюднити дане рішення у засобах масової інформації (газета «Запорізька січ»та офіційний інтернет портал Запорізької міської ради).

Крім того, слід зазначити, що про внесення відповідних змін також розміщуються оголошення в засобах масової інформації (газета «Запорізька січ, телевізійний канал «МТМ»); районні державні адміністрації проводять роз'яснювальну роботу з орендарями, які не уклали відповідних додаткових угод; управлінням земельних ресурсів Запорізької міської ради підготовлені переліки орендарів, які не уклали додаткових угод , що передані до районних державних адміністрацій а також до управління державної служби по боротьбі з економічною злочинністю ГУМВС України в Запорізькій області для вжиття заходів.

Керуючись приписами ст.188 Господарського кодексу України Запорізька міська рада звернулась до товариства з обмеженою відповідальністю «ЮРІС»внести зміни у договір оренди землі від 03 грудня 2001 року №1268 шляхом викладення п. 3.1. договору у наступній редакції: «Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі: 225 404 грн. 10 коп. (двісті двадцять п'ять тисяч чотириста чотири гривні 10 коп.), що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах на 2010р. Орендна плата вноситься орендарем щомісячно в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Шевченківського району 33213812700009 в відділені Держказначейства у Шевченківському районі, МФО 813015, ЕДРПОУ 34676911, код 13050200 не пізніше 15 (п'ятнадцятого) числа наступного місяця за звітним.»

Позивачем до пропозиції про внесення змін до договору оренди було доданий розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку, який зроблений на підставі технічного завдання на розрахунок грошової оцінки, наданого управлінням Держкомзему у м. Запоріжжі Запорізької області.

Відповідно до ст. ст. 18, 20 Закону України «Про оренду землі»договір оренди набирає чинності після його державної реєстрації, яку здійснює ЗРФ ДП «Центр ДЗК».

Державна реєстрація договорів оренди провадиться у порядку, встановленому законом.

Статтею 240 Цивільного кодексу України передбачено, що договір, який підлягає державній реєстрації, вважається укладеним з моменту його реєстрації.

Нормами цивільного законодавства встановлено, що зміни до договору вчиняються в такій самій формі, що й договір, що змінюється, (ст.654 ЦК України).

Таким чином, додаткова угода до договору оренди землі набирає чинності з моменту її державної реєстрації у порядку, встановленому законом.

У звязку з вищенаведеним відповідачу направлявся лист №01-32/1224 з вимогою привести договірні відносини у відповідність до діючих орендних ставок, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №266618. яке було отримано відповідачем 07.08.2010р.

Як зазначає позивач, відповідач не повідомив про результати розгляду змін до договору.

Зазначене стало підставою для звернення позивача до суду з вимогою про зобовязання відповідача внести зміни до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 03.12.2001р.

При вирішенні спору, суд повинен виходити з наступного:

Приписами ст.ст. 12,13,14,20 ЦК України встановлено, що особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Із аналізу наведеного вище законодавства слідує, що особа може звернутися до суду за захистом свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб, що встановлений договором або законом.

Пунктом 4 ст.179 ГК України при укладанні господарських договорів сторони можуть визначити зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Як було встановлено в ході розгляду справи договір оренди земельної від 03.12.2001р. укладений у відповідності до норм чинного законодавства.

Під час дії договору сторони належним чином виконували прийняті на себе зобовязання.

Відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна сторона надіслати пропозицію про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Як вже було зазначено вище листом від 02.08.2010р. відповідач був повідомлений про необхідність внесення змін в договір оренди земельної ділянки, внаслідок змін до чинного законодавства, яке регулює правовідносини сторін.

З урахуванням норм ст.188 ГК України, відповідач повинен був у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомити позивача про результати розгляду додаткової угоди.

В той же час, відповідач правом погодитися або надати заперечення на отриману пропозицію позивача не скористався.

Приписами п.2 ст.651 ЦК України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладанні договору, тобто йдеться про таке порушення договору однією із сторін, яке тягне для другої сторони неможливість досягнення нею цілей договору.

Пунктом 3.3 договору сторони передбачили, що умови договору оренди про розмір орендної плати можуть переглядатися за угодою сторін.

Пунктом 3.4 договору передбачено, що індексація суми орендної плати проводиться у разі збільшення відповідно до законів України, розміру земельного податку, пропорційно.

Нормами ст. 652 ЦК України встановлено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності

одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Отже враховуючи вищезазначені норми закону та приймаючи до уваги той факт, що дійсно настали істотні зміни обставин, якими сторони керувалися при укладанні договору, а саме прийняття Запорізькою міською радою рішення №79 від 03.03.2008р. «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя»заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

З урахуванням зазначеного, пункт 3.1 договору оренди земельної ділянки від 03.12.2001р., укладеного відносно земельної ділянки площею 1,9047га, яка знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Карпенко-Карого, 47 (кадастровий номер: 2310100000:07:041:0018) між Запорізькою міською радою та ТОВ «Юріс», зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.12.2001р. №1268, виклавши його в такій редакції:

п.3.1 Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 225.404грн.10коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах на 2010р. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Шевченківського району 33213812700009 в відділені Держказначейства у Шевченківському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676911, код 13050200, не пізніше 15 числа наступного місяця за звітним.

Судові витрати у відповідності до ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, ст.ст.82-85 ГПК України, ст.188 ГК України, ст. ст. 651,652,653 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Внести зміни до пункт 3.1 договору оренди земельної ділянки від 03.12.2001р., укладеного відносно земельної ділянки площею 1,9047га, яка знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Карпенко-Карого, 47 (кадастровий номер: 2310100000:07:041:0018) між Запорізькою міською радою та ТОВ «Юріс», зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03.12.2001р. №1268, виклавши його в такій редакції:

п.3.1 Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 225.404грн.10коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах на 2010р. Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Шевченківського району 33213812700009 в відділені Держказначейства у Шевченківському районі, МФО 813015, ЄДРПОУ 34676911, код 13050200, не пізніше 15 числа наступного місяця за звітним.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юріс»(69054, м.Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду. 32, кв.20, код ЄДРПОУ 30557301) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) 85(вісімдесят пять)грн. 00коп. державного мита.

Видати наказ.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Юріс»(69054, м.Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду. 32, кв.20, код ЄДРПОУ 30557301) на користь Державного бюджету Орджонікідзевського району, банк отримувач Головне управління Державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, р/р 31218264700007, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 224) 236(двісті тридцять шість)грн. 00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Суддя О.В. Яцун

Рішення підписано: 02 грудня 2010р.