Court ruling № 53115180, 03.11.2015, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 листопада 2015 р.м.ОдесаСправа № 821/3035/15-а

Категорія: 4 Головуючий в 1 інстанції: Кузьменко Н.А.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого Милосердного М.М.,

суддів Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Каховського міжрайонного прокурора Херсонської області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року (про повернення позовної заяви) за позовом Каховського міжрайонного прокурора Херсонської області до Слобідської сільської ради Каховського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2015 року Каховський міжрайонний прокурор Херсонської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Слобідської сільської ради Каховського району Херсонської області про скасування п.4 рішення від 26 січня 2015 року № 337 "Про встановлення батьківської плати за харчування в комунальному Архангельськослобідському навчальному дошкільному закладі (яслі-садок) с. Архангельська Слобода" в частині зменшення розміру плати на 50% для батьків за харчування дітей з малозабезпечених сімей.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року адміністративний позов повернуто позивачу, суд виходив з того, що оскільки відповідачем у справі є Слобідська сільська рада, яка належить до системи місцевого самоврядування, дана справа віднесена до предметної підсудності місцевих загальних судів, як адміністративних судів.

Не погодившись з ухвалою суду, Каховським міжрайонним прокурором Херсонської області подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, ставиться питання про її скасування з направленням матеріалів справи на розгляд до Херсонського окружного адміністративного суду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про її задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, що підсудні окружним адміністративним судам.

Також, відповідно до п.1 частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем у справі є Каховський міжрайонний прокурор Херсонської області, який діє як посадова особа органу державної влади, відповідачем у справі є сільська рада, орган місцевого самоврядування.

Таким чином, колегія суддів вважає, що оскільки однією зі сторін у справі є посадова особа органу державної влади, справа підсудна окружному адміністративному суду, що помилково не було враховано судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, тому відповідно до п. 4 частини 1 статті 202 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з постановлянням нової ухвали.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Каховського міжрайонного прокурора Херсонської області задовольнити.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2015 року (про повернення позовної заяви) скасувати, матеріали справи направити до Херсонського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Стягнути з Каховської міжрайонної прокуратури Херсонської області на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн. шляхом перерахування або внесення на рахунок №31212206781008, отримувач: УК у м.Одесі/Приморський р-н/22030001, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:М.М.Милосердний

Судді:А.І.Бітов

ОСОБА_1