Court ruling № 52945965, 28.10.2015, Odesa Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 522/7928/15-а

Категорія: 3.7.1 Головуючий в 1 інстанції: Абухін Р.Д.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: головуючої судді Шевчук О.А.,

суддів: Зуєвої Л.Є., Федусика А.Г.,

при секретарі Алексєєвої Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 11 серпня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора сектору ОМ ДТП ВДАІ з обслуговування м. Одеси УДАІ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2, УДАІ ГУМВС України в Одеській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИЛА:

В квітні 2015 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просив визнати протиправними дії інспектора сектору ОМ ДТП ВДАІ з обслуговування м. Одеси УДАІ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_2, які полягають у складанні протоколу про адміністративне правопорушення від 24.03.2015 року на бланку серії АП1 №548928 у відношенні ОСОБА_1 з порушенням норм КУпАП; скасувати протокол про адміністративне правопорушення від 24.03.2015 року на бланку серії АП1 №548928 у відношенні ОСОБА_1

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 11 серпня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без розгляду з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач надав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Особи, що беруть участь у справі, про дату, час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст. 34-39 КАС України, в судове засідання не з'явились, враховуючи що, в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи рішення про залишення позову без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин і від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутністю.

Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи вбачається, що провадження по справі відкрито 15.06.2015 року та призначено до судового розгляду в судовому засіданні 09.07.2015 р.

09.07.2015 року в зв`язку з неявкою в судове засідання сторін, справу відкладено на 11.08.2015 року. Заяви про розгляд справи у його відсутності, позивач до суду не надав.

10 серпня 2015 року на адресу суду надійшло клопотання від позивача про відкладення судового засідання, яке призначено на 11.08.2015 р., посилаючись на те, що ОСОБА_1 є захисником ОСОБА_3, який є обвинуваченим по кримінальній справі 727/6194/15-к, а 11.08.2015 р. о 14:15 у Шевченківському районному суді м. Чернівці вказана кримінальна справа призначена до розгляду, у зв`язку з чим він не має можливості бути присутнім на судовому засіданні у Приморському районному суді м. Одеси, що також призначене на 11.08.2015 р. на 10:00 (а.с. 28).

11.08.2015 року позивач у судове засідання не з`явився.

Колегія суддів зазначає, що суд може залишити позовну заяву без розгляду у випадку, коли позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин та не повідомив причину неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд позову за його відсутності.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, а саме з клопотання про відкладення судового засідання позивач вважав вказану ним причину поважною, оскільки він є зайнятим в іншому процесі, який є кримінальною справою, де участь захисника є обов`язковою.

Колегія суддів зазначає, що ні до клопотання про відкладення судового засідання, яке було подано до суду першої інстанції ні в подальшому до апеляційної скарги ОСОБА_1 не надано доказів про його зайнятість 11.08.2015 року о 14:15 у Шевченківському районному суді м. Чернівці у розгляді кримінальної справи, тому судова колегія приходить до висновку, що судом першої інстанції правомірно залишено адміністративний позов ОСОБА_1 без розгляду, оскільки позивач повторно не з`явився у судове засідання без поважних причин.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що згідно до ст. 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що ухвала Приморського районного суду м. Одеси ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній ухвалі, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 11 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів. Особи, які брали участь у справі, однак не були присутні у судовому засіданні апеляційної інстанції, мають право подати касаційну скаргу протягом 20 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча суддя: О.А. Шевчук

Суддя: Л.Є. Зуєва

Суддя: А.Г. Федусик