Court ruling № 52877208, 31.03.2014, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

31.03.2014 р. Справа № 820/3806/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В., при секретарі судового засідання Дрижанові О.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до Державного підприємства “Навчально-дослідне господарство “Прогрес” Харківської зооветеринарної академії про стягнення заборгованості

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Державне підприємство "Навчально-дослідне господарство "Прогрес" Харківської зооветеринарної академії суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1069.93 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.

У судовому засіданні представник позивача заявила клопотання про визнання поважними причин пропуску на звернення до суду, пославшись на те, ще позивач неодноразово звертався до підприємства з вимогою про збільшення суми кредиторської заборгованості, проте відповіді на вказані звернення не отримав.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про розгляд справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача щодо заявленого клопотання, дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

Строки звернення до суду та наслідки їх недотримання врегульовані ст. ст.99-102 КАС України. Так, ст. 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що дотримання строків звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності суб’єктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Виходячи з вищевикладеного, поважними причинами визнаються лише ті обставини, які є об’єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Судовим розглядом встановлено, що наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 26.05.2011 року № 199 зобов’язано припинити діяльність відповідача шляхом ліквідації, про що 03.06.2011 року у ЄДР зроблено відповідний запис (а.с.22).

Із долучених до матеріалів справи документів, встановлено, що ліквідаційної комісії на адресу позивача направлено повідомлення від 05.03.2012 року № 6 про включення до реєстру вимог кредиторів суми заборгованості по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VI в частині пенсій, призначених згідно п. п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ в сумі 76354,04 грн. –а.с.13.

Листами від 22.04.2012 № 4247/07/204, від 16.05.2013 року № 1926-07/204, від 14.01.2014 року № 233-07/204 (а.с.13-14,16,18) позивач звертався до підприємства з заявою про визнання кредиторських вимог на суму 1069,93 грн. Вказані звернення відповідачем отримані , проте жодних відповідей на них не надано. Враховуючи викладене вище, суд вважає причини пропуску строків звернення до суду поважними.

Керуючись ст.100,102 КАС України суд,

ухвалив

Визнати поважними причини пропуску строків на звернення до суду

Ухвала окремо не оскаржується зауваження на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення по справі.

Повний тест ухвали виготовлено та підписано 04.04.2014 року

Суддя Ю.В.Зоркіна