Court ruling № 52876200, 29.11.2012, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 УХВАЛА

29.11.2012 року№ 2а- 12759/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді Волошина Д.А.

за участю : секретаря судового засідання Зеленькова О.В.

представників : позивача не прибув, відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративний позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Форвард" про стягнення штрафу ,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України , з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Форвард" , в якому просить суд, стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Компанія з управління активами „Форвард" (61003 м. Харків провулок Університетський, буд. 1, код за ЄДРПОУ 32439633) до Державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сумі 5100,00.

До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_2 комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про заміну позивача. В обґрунтування заяви зазначено, що Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України ліквідована указом Президента України від 23.11.2011р. № 1069/2011. Повноваження та функції щодо державного регулювання ринків фінансових послуг, що здійснювалися Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, як спеціально уповноваженим органом державної влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг, після набуття повноважень ОСОБА_2 комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, здійснюються ОСОБА_2 комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечував, зазначив що Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України є ліквідованою, згідно Указом Президента України, отже просить закрити провадження у даній справі.

Заслухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Указом Президента України від 23.11.2011р. №1069/2011 ліквідовано Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2012р. №256, Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010р. №157, втратило чинність.

Указом Президента України від 23.11.2011р. №1070/2011 утворено ОСОБА_2 комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та затверджене Положення про ОСОБА_2 комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

20.02.2012р. ОСОБА_2 комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Положенням про ОСОБА_2 комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»зі змінами внесеними Законом України від 07.07.2011р. №3610-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері звязку та інформації, ринків цінних паперів і фінансових послуг»визначено, що державне регулювання ринків фінансових послуг здійснює ОСОБА_2 комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Аналіз вказаних норм свідчить, що процесуальне правонаступництво відбувається також при ліквідації субєкта владних повноважень, оскільки головним у статусі цього субєкта є повноваження. Тому правонаступником ліквідованого органу є той орган, до повноважень якого входить здійснення владних управлінських функцій у правовідносинах, які є предметом спору.

Як вбачається зі Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 26 листопада 2012 року Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України знаходиться у зазначеному реєстрі у стадії припинення. Тобто, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України ще остаточно не припинена, отже клопотання відповідача про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Керуючись ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Допустити заміну первинного позивача - Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на належного позивача ОСОБА_2 комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управління активами "Форвард" про закриття провадження у справі № 2а- 12759/11/2070 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Волошин Д.А.