Court ruling № 52814158, 22.10.2015, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №826/20773/14 Головуючий у 1- й інстанції Аблов Є.В. Суддя - доповідач: Губська О.А.

У Х В А Л А

Іменем України

22 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіГубської О.А.суддів Парінова А.Б., Беспалова О.О.за участю: секретаря судового засіданняНечай Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатинафтохім" про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Міністерства екології та природних ресурсів України, Державної служби геології та надр України, за участю третьої особи: Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2015 року частково задоволено апеляційну скаргу Державної служби геології та надр України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 квітня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Міністерства екології та природних ресурсів України, Державної служби геології та надр України, за участю третьої особи: Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, скасовано оскаржуване рішення суду першої інстанції та ухвалено нову постанову про часткове задоволення вимог позивача:

визнано протиправною бездіяльність Міністерства екології та природних ресурсів України щодо ненадання ТОВ "КАРПАТНАФТОХІМ" для звернення до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві подання, оформленого відповідно до вимог Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013 р. щодо повернення ТОВ "КАРПАТНАФТОХІМ" помилково перерахованих коштів в сумі 30 тис. грн..;

зобов'язано Міністерство екології та природних ресурсів України надати TOB "КАРПАТНАФТОХІМ» адресоване Головному управлінню Державної казначейської служби України у м. Києві подання, оформлене відповідно до вимог Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013 щодо повернення TOB "КАРПАТНАФТОХІМ» помилково перерахованих коштів в сумі 30 тис. грн.;

присуджено судові витрати в сумі 219,24 грн. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "КАРПАТНАФТОХІМ" за рахунок Державного бюджету України.

В іншій частині позову відмовлено.

Постанова суду апеляційної інстанції набрала законної сили 18 червня 2015 року згідно з вимогами статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

23 вересня 2015 року Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист.

Поряд із цим, у вересні 2015 року позивачем до апеляційного суду подано клопотання про зобов'язання Міністерства екології та природних ресурсів України подати суду звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2015 року у справі 826/20773/14.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Колегія суддів визнала можливим проводити розгляд заяви за відсутності представників сторін у відкритому судовому засіданні без здійснення фіксування технічними засобами у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заявника, колегія суддів вважає, що заява підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Цій нормі кореспондують положення пункту 4 частини 1 статті 207 КАС України, згідно з якими у резолютивній частині постанови суду апеляційної інстанції зазначається встановлений судом строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду першої інстанції звіту про виконання постанови, якщо вона вимагає вчинення певних дій.

Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі.

Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Тобто, встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом суду, а не його обов'язком, яке реалізується виключено під час прийняття постанови по суті.

У разі звернення позивача із заявою про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття постанови у справі - суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2015 року не було зобов'язано суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви позивача та встановлення передбаченого ч. 1 ст. 267 КАС України судового контролю за виконанням судового рішення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 206, 207, 212, 254, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатинафтохім" про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Міністерства екології та природних ресурсів України, Державної служби геології та надр України, за участю третьої особи: Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Судді Повний текст ухвали виготовлено 22 жовтня 2015 року

Головуючий суддя Губська О.А.

Судді: Беспалов О.О.

Парінов А.Б.