Court ruling № 52802106, 22.10.2015, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову в залученні третьої особи

22 жовтня 2015 р. Справа №805/11080/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про залучення його в якості третьої особи у справі при розгляді заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮНИОН - углегазодобича” про зміну порядку та спосіб виконання постанови суду від 16 серпня 2013 року шляхом відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до Товариства з обмеженою відповідальністю “ ЮНИОН - углегаздобыча” про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 за період з 01.04.2013 р. по 01.07.2013 р. в розмірі 16742,74 грн.

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮНИОН - углегаздобыча” про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 за період з 01.04.2013 р. по 01.07.2013 р. в розмірі 16742,74 грн. задоволено повністю.

25 вересня 2015 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНИОН - углегазодобыча» про зміну порядку та спосіб виконання постанови суду від 16 серпня 2013 року шляхом відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮНИОН - углегаздобыча” про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 за період з 01.04.2013 р. по 01.07.2013 р. в розмірі 16742,74 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2015 р. відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №.805/11080/13-а та зобов’язано представників сторони надати суду всі документи, що були надані суду під час розгляду адміністративної справи № 805/11080/13-а, а також всі судові рішення (ухвали, постанови) по даній справі.

12 жовтня 2015 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про залучення до участі у справі управління в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача (а.с. 26-27), яка мотивована тим, що Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області у зв’язку із проведенням АТО перереєстроване на підконтрольній українській владі території у м. Краматорську, втім, фактично не переміщено та не функціонує, оскільки не має жодного працівника.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області до суду не з’явився, про дату, час та місце проведення судового засідання управління повідомлялось судом належним чином. Причини неявки представника суду не повідомлені.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮНИОН - углегазодобыча” до суду не з’явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, представники осіб, що брали участь у справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, суд вважає за можливе розглянути заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькі області у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькі області суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 47 КАС України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Згідно зі ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що вступ третіх осіб до участі у адміністративній справі Кодексом адміністративного судочинства передбачається на стадії судового розгляду адміністративної справи, а не під час судового провадження з питань, пов’язаних з виконанням судового рішення в адміністративній справі, прийнятого за результатом розгляду справи, (зокрема – відстрочення виконання судового рішення).

Судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 серпня 2013 року, яка набула чинності 10 вересня 2013 року, позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юнион - углегаздобыча” про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 за період з 01.04.2013 р. по 01.07.2013 р. в розмірі 16742,74 грн. задоволено повністю. Прийнято рішення про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮНИОН - углегаздобыча” (код ЄДРПОУ 31534713) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне заборгованість з фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 за період з квітня 2013 року по червень 2013 року в розмірі 16742,74(шістнадцять тисяч сімсот сорок дві) гривень 74копійки.

Тобто, станом на 22 жовтня 2015 року, розгляд адміністративної справи № 805/11080/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до Товариства з обмеженою відповідальністю “ Юнион - углегаздобыча” про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 за період з 01.04.2013 р. по 01.07.2013 р. в розмірі 16742,74 грн. – завершено.

За таких обставин суд приходить до висновку про те, що під час розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮНИОН - углегазодобича” про зміну порядку та спосіб виконання постанови суду від 16 серпня 2013 року шляхом відстрочення виконання судового рішення у справі № 805/11080/13-а, яка надійшла до суду 25 вересня 2015 року, вступ до участі у розгляді справи Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, КАС України не передбачений.

Таким чином, розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про залучення в якості третьої особи у справі при розгляді заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮНИОН-углегазодобича” про зміну порядку та спосіб виконання постанови суду від 16 серпня 2013 року шляхом відстрочення виконання судового рішення суд вважає клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 53, 158 - 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про залучення в якості третьої особи у справі при розгляді заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “ЮНИОН - углегазодобича” про зміну порядку та спосіб виконання постанови суду від 16 серпня 2013 року шляхом відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне до Товариства з обмеженою відповідальністю “Юнион - углегаздобыча” про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 за період з 01.04.2013 р. по 01.07.2013 р. в розмірі 16742,74 грн. – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Бабіч С.І.