№ 52613451, 22.10.2015, Khmelnytskyi City and District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа № 686/21257/15-а

ПОСТАНОВА

22 жовтня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В.

при секретарі Гудловській О.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницький медіа-центр", третя особа ОСОБА_2 про порушення виборчого законодавства, -

В С Т А Н О В И В:

20 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницький медіа-центр" про порушення виборчого законодавства, та просить суд визнати друкований матеріал, розміщений товариством з обмеженою відповідальністю «Хмельницький медіа-центр» на сторінках 1-4 обласної щотижневої рекламно-інформаційної газети «Подільська Пропозиція» під НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1, що має агітаційний характер; визнати дії відповідача незаконними, що порушують абз. 2 ч.6 ст. 57 Закону України «Про місцеві вибори»; визнати дії відповідача незаконними та такими, що порушують частини 1,3 ст. 53 Закону України «Про місцеві вибори»; зобов'язати відповідача спростувати інформацію щодо проведеного соціологічного опитання під назвою «ІНФОРМАЦІЯ_2» яке розміщено на 4 сторінці обласної щотижневої рекламно-інформаційної газети «Подільська Пропозиція» в НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1, вказавши, що він є кандидатом на посаду міського голови міста Хмельницького, а тому вважає, що в друкованому засобі масової інформації «Подільська пропозиція», засновником якої є ТОВ «Хмельницький медіа-центр», порушено його рівне виборче право гарантоване ст. 4 Закону України «Про місцеві вибори».

Позивач в судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечує.

Представник третьої особи в судовому засіданні вказав, що вважає позов таким, що задоволенню не підлягає.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню в частині визнання дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницький медіа-центр», що є засновник і видавець обласної щотижневої рекламно-інформаційної газети «Подільська Пропозиція», що стосується друкованого матеріалу видання газети під НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконною та такою, що порушує абз. 2 ч. 6 ст. 57 Закону України «Про місцеві вибори», з наступних підстав: судом об'єктивно встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є кандидатами на посаду міського голови міста Хмельницького.

Відповідно до ч.ч.1,5 ст. 54 Закону України "Про місцеві вибори" - передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за кандидатів. Право вести передвиборну агітацію мають місцеві організації партій, кандидати у депутати від яких зареєстровані в багатомандатному виборчому окрузі, а також кандидати у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови, старости, зареєстровані відповідною територіальною виборчою комісією для участі у місцевих виборах. Громадяни України мають право здійснювати передвиборну агітацію, вільно і всебічно обговорювати політичні, ділові, особисті якості та передвиборні програми кандидатів, місцевих організацій партій. Передвиборна агітація може проводитися у таких формах: проведення зборів громадян, інших зустрічей з виборцями; оприлюднення в друкованих та аудіовізуальних (електронних) засобах масової інформації політичної реклами, виступів, інтерв'ю, нарисів, відеофільмів, аудіо- та відеокліпів, інших публікацій та повідомлень; розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації; розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами; та інш.

Частиною 3 ст.54 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено, що передвиборча агітація здійснюється в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечить Конституції та законам України.

Частиною 6 ст.57 Закону України "Про місцеві вибори" визначено, що друкована площа, відведена на політичну рекламу впродовж виборчого процесу в друкованих засобах масової інформації, у тому числі рекламних, не може перевищувати 20 відсотків обсягу друкованої площі кожного номера видання чи додатка до нього.

Судом встановлено, що площа друкованого матеріалу передвиборної агітації ОСОБА_2 у виданні газети «Подільська Пропозиція», під НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1, перевищую 20 відсотків обсягу друкованої площі зазначеного видання та є таким, що порушує абз. 2 ч. 6 ст. 57 Закону України «Про місцеві вибори».

Суд вирішуючи позовні вимоги в частині визнання друкованого матеріалу, що розміщений товариством з обмеженою відповідальністю «Хмельницький медіа-центр» на сторінках 1-4 обласної щотижневої рекламно-інформаційної газети «Подільська Пропозиція» під НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1, що має агітаційний характер враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України «Про місцеві вибори» - передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати або не голосувати за кандидатів.

З наданого до суду друкованого матеріалу судом не встановлено, що друкований матеріал, що розміщений товариством з обмеженою відповідальністю «Хмельницький медіа-центр» на сторінках 1-4 обласної щотижневої рекламно-інформаційної газети «Подільська Пропозиція» під НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 має агітаційний характер.

Крім того до суду надано повідомлення про результати опитування, проведення соціологічних опитувань проведеного громадською організацією «Нагляд» на території м . Хмельницького для визначення соціологічного рейтингу кандидатів на посаду Хмельницького міського голови, яке було відображене у друкованого матеріалі видання газети «Подільська Пропозиція» під НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому суд вважає, що вимоги про визнання дії відповідача незаконними та такими, що порушують частини 1,3 ст. 53 Закону України «Про місцеві вибори»; зобов'язання відповідача спростувати інформацію щодо проведеного соціологічного опитання під назвою «ІНФОРМАЦІЯ_2», яке розміщено на 4 сторінці обласної щотижневої рекламно-інформаційної газети «Подільська Пропозиція» в НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 4-15, 70-71, 86, 94,99,122, 158-163, 167, 174 КАС України, ч.6 ст. 57; ч. ч. 1,3, 5 ст. 54 Закону України «Про місцеві вибори» суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву задоволити частково.

Визнати дії Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницький медіа-центр», що є засновник і видавець обласної щотижневої рекламно-інформаційної газети «Подільська Пропозиція», що стосується друкованого матеріалу видання газети під НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконними та таким, що порушує абз. 2 ч. 6 ст. 57 Закону України «Про місцеві вибори».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Хмельницький медіа-центр" на користь ОСОБА_1 487 гривень 20 копійок сплоченого судового збору.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом двох днів.

Суддя: