Court ruling № 52592761, 03.09.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 27/272

У Х В А Л А

03 вересня 2014 року м. Київ № 826/9399/14

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики 3-я особа про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України визнання незаконними дії,Судова колегія у складі:

Головуючий суддя О.В.Головань,

судді О.В.Кротюк, О.А..Соколова

Секретар Ю.О.Литвиненко

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_1

Від відповідача-1: Жамбровський М.С. - п/к (дов. від 15.04.14 р. №9.1-22/420)

Від відповідача-2: Усачова А.І. - п/к (дов. від 14.07.14 р.)

Від 3-ї особи: не з'яв.

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання незаконною бездіяльності Кабінету Міністрів України, що проявилась у непроведенні належного громадського обговорення та антидискримінаційної експертизи проекту постанови "Про ціни на природний газ, теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для потреб релігійних організацій", яку було прийнято 21.05.14 р.; визнання протиправною та скасування постанови Кабінету Міністрів України №198 "Про ціни на природний газ, теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для потреб релігійних організацій" від 21.05.14 р.; визнання незаконною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики №930 від 27.06.14 р. "Про встановлення ціни на природний газ для потреб релігійних організацій".

Ухвалою суду від 15.07.14 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду у попередньому судовому засіданні на 11.08.14 р.

Ухвалою суду від 11.08.14 р. закінчене підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 03.09.14 р.

11.08.14 р. до суду надійшла заява Всеукраїнської громадської організації "Точка опори" клопотання про залучення її до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору, оскільки вказана організація є споживачем комунальних послуг, зокрема, послуг з теплопостачання, і також вважає оскаржувану постанову Кабінету Міністрів України №198 "Про ціни на природний газ, теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для потреб релігійних організацій" від 21.05.14 р. такою, що носить дискримінаційний характер.

Присутні в засіданні позивачі заяву підтримали, присутні представники відповідачів проти задоволення клопотання заперечили.

Згідно ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою.

Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та залучити до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Всеукраїнську громадську організацію "Точка опори", оскільки оскаржувані акти щодо ціни на природний газ, теплову енергію та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для потреб релігійних організацій, що визначають умови отримання вказаних послуг відмінні від загальних, стосуються прав та інтересів невизначеного кола осіб, які також є споживачами комунальних послуг. Відповідно, рішення спору по суті стосується прав та інтересів вказаної організації також.

На підставі вищевикладеного, ст. 53 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору Всеукраїнську громадську організацію "Точка опори".

2. Запропонувати 3-й особі надати пояснення щодо позовних вимог.

Головуючий суддя О.В. Головань

Судді О.В.Кротюк

О.А.Соколова