Court ruling № 52520366, 20.10.2015, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Добривечір Л.Д.

Суддя-доповідач - Василенко Л.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2015 року справа №419/539/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів: Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 28 квітня 2015 року у справі №419/539/15-а за позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Новоайдарського районного суду Луганської області від 28 квітня 2015 року позовну заяву ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій неправомірними повернуто позивачеві (а. с. 5).

Суд першої інстанції виходив з того, що вказаний спір підлягає розгляду окружному адміністративному суду виходячи з норми п.1 ч.2 ст.18 КАС України, відповідно до якої, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Позивач не погодився з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 28 квітня 2015 року, як таку, що прийнята з порушення норм процесуального права та відкрити провадження у справі. Апеляційна скарга обґрунтована невірним застосуванням судом першої інстанції норми ч.2 ст. 18 КАС України, відповідно до якої окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, оскільки позивач вважає, що в даному випадку підлягають застосуванню норми ч.3 ст. 18 КАС України, якою передбачена альтернативна підсудність такої справи за вибором позивача і тому справа підсудна як окружному адміністративному суду так і місцевому загальному суду як адміністративному суду (а. с. 8).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Колегія суддів перевірила матеріали справи за доводами апеляційної скарги і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що позивач оскаржує постанову відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про відкриття виконавчого провадження (а. с. 3).

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідач у справі - відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області є органом виконавчої державної влади, а не органом місцевої виконавчої влади.

Враховуючи, що перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним є вичерпним, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про підсудність даної справи окружному адміністративному суду, оскільки оскарження постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження не входить до переліку адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

На підставі вищезазначеного, колегія суддів дійшла висновку про те, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм процесуального права, тому підстави для скасування ухвали відсутні.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 195, 197, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 28 квітня 2015 року у справі №419/539/15-а за позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції Луганської області про визнання дій неправомірними залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею чинності.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді А.В.Гайдар

Р.Ф.Ханова