Court ruling № 52516413, 19.10.2015, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua У Х В А Л А

19.10.2015 року 20 год. 00 хв. № 820/10592/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мельникова Р.В.,

суддів Марєнко Л.М., Полях Н.А.,

за участю секретаря судового засідання Цибульник Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо неподання Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області звіту про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі за позовом Дергачівської районної організації партії "Відродження" до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області, Дергачівської районної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Дергачівська районна організація партії "Відродження" звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати постанову Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області № 38 від 11.10.2015 незаконною та скасувати;

- зобов'язати Дергачівську районну виборчу комісію Дергачівського району Харківської області зареєструвати кандидата у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Дергачівської міської ради Дергачівського району Харківської області, як першого у списку, ОСОБА_1, висунутого Дергачівською районною організацією партії "Відродження";

- зобов'язати Дергачівську районну виборчу комісію Дергачівського району Харківської області зареєструвати кандидата на посаду Дергачівського міського голови, висунутого Дергачівською районною організацією партії "Відродження" - ОСОБА_1;

- встановити факт грубого систематичного порушення Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області Конституції України та Закону України "Про місцеві вибори";

- достроково припинити повноваження усього складу Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області в зв'язку з систематичним грубим порушенням Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області Конституції України та Закону України "Про місцеві вибори".

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2015:

- адміністративний позов Дергачівської районної організації партії "Відродження" до Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області, Дергачівської районної виборчої комісії Дергачівського району Харківської області про визнання незаконною та скасування постанови, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково;

- визнано протиправною та скасовано постанову Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області № 38 від 11.10.2015;

- зобов'язано Дергачівську міську виборчу комісію Дергачівського району Харківської області зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом на посаду голови Дергачівської міської ради Дергачівського району Харківської області;

- зобов'язано Дергачівську міську виборчу комісію Дергачівського району Харківської області зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом у депутати у багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів Дергачівської міської ради Дергачівського району Харківської області, як першого у списку, висунутого Дергачівською районною організацією партії "Відродження";

- в задоволенні решти позовних вимог відмовлено;

- встановлено судовий контроль за виконанням Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15;

- зобов'язано Дергачівську міську виборчу комісію Дергачівського району Харківської області надати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15 протягом 2 (двох) днів з дня проголошення постанови, а саме: до 15 години 00 хвилин 16 жовтня 2015 року.

Ухвалою суду від 18.10.2015 виправлено описку в мотивувальній та резолютивній частинах постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по справі № 820/10592/15, де замість: "Зобов'язати Дергачівську міську виборчу комісію Дергачівського району Харківської області зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом на посаду голови Дергачівської міської ради Дергачівського району Харківської області." Ухвалено вважати вірним: "Зобов'язати Дергачівську міську виборчу комісію Дергачівського району Харківської області зареєструвати ОСОБА_1 кандидатом на посаду Дергачівського міського голови, висунутого Дергачівською районною організацією партії "Відродження"".

Вирішуючи питання щодо неподання Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області звіту про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15, колегія суддів зазначає наступне.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 19 год. 00 хв. 19.10.2015 не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, проте в попередньому судовому засіданні зазначив, що на час даного судового засідання інформація щодо виконання Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15 відсутня.

Представники відповідачів в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Частиною 5 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Відповідно до частини 1 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Як вже зазначено вище, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2015:

- встановлено судовий контроль за виконанням Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15;

- зобов'язано Дергачівську міську виборчу комісію Дергачівського району Харківської області надати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15 протягом 2 (двох) днів з дня проголошення постанови, а саме: до 15 години 00 хвилин 16 жовтня 2015 року.

Проте, до цього часу, Дергачівською міською виборчою комісією Дергачівського району Харківської області не надано до суду звіту про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15.

Згідно частини 2 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Положенням частини 4 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

З матеріалів справи судом встановлено, що Дергачівська районна організація партії "Відродження" не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Харківської обласної організації партії «Відродження», у звязку з чим половина суми штрафу стягується саме на користь Харківської обласної організації партії «Відродження».

Таким чином, враховуючи викладене та положення статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для накладення на голову Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 мінімального штрафу, передбаченого статтею 267 Кодексу адміністративного судочинства України, у розмірі десяти мінімальних заробітних плат за неподання до суду у встановлений строк звіту про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15.

Відповідно до частини 11 статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України, окремі ухвали, а також ухвали щодо накладення штрафу, постановлені відповідно до цієї статті, можуть бути оскаржені лише в апеляційному порядку.

Керуючись статтями 160, 165, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Накласти на голову Дергачівської міської виборчої комісії Дергачівського району Харківської області ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат, що складає 13780 (тринадцять тисяч сімсот вісімдесят) грн. за неподання до суду у встановлений строк до 15:00 год. 16.10.2015 звіту про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Державного бюджету України половину суми штрафу за неподання до суду у встановлений строк до 15:00 год. 16.10.2015 звіту про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15, у розмірі 6890 (шість тисяч вісімсот девяносто) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Харківської обласної організації партії «Відродження» (ідентифікаційний код 26524568) половину суми штрафу за неподання до суду у встановлений строк до 15:00 год. 16.10.2015 звіту про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2015 по адміністративній справі № 820/10592/15, у розмірі 6890 (шість тисяч вісімсот девяносто) грн.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 Кодексу адміністративного судочинства України можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження з моменту проголошення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Р.В. Мельников

Судді Л.М. Марєнко

ОСОБА_3