Decision № 5234141, 15.04.2009, Commercial Court of Kyiv

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 14/13715.04.09 Господарський суд міста Києва у складі судді Нарольського М.М.,

розглянувши справу№ 14/137

за позовом Антимонопольного комітету України

доПідприємства «Інформаційні видання Тендерної палати України»

простягнення 105000 грн.

за участю представників сторін: від позивача- Ахтімірова М.Г. від відповідача - не зявились ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Антимонопольний комітет України звернувся в господарський суд міста Києва з позовом до Підприємства «Інформаційні видання Тендерної палати України» про стягнення 60000 грн. штрафу та 45000 грн. пені.

В обґрунтування предявлених вимог позивач посилається на те, що рішенням Антимонопольного комітету України від 04.11.2008 р. № 788-р «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу»на Підприємство «Інформаційні видання Тендерної палати України»накладено штраф у розмірі 60000 грн. за вчинення порушення, яке передбачене п. 13 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», і кваліфікується як неподання інформації Антимонопольному комітету України у встановлені строки.

Ухвалою від 20.03.2009 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено у судовому засіданні, зобовязано сторони виконати певні дії.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.04.2009 р. розгляд справи відкладався.

Позивачем в порядку ст. 22 ГПК України подано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої Антимонопольний комітет України просить стягнути з відповідача 60000 грн. штрафу та 60000 грн. пені.

Представник відповідача в судові засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, вимог ухвал суду не виконав.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, в т.ч. за адресою зазначеній в довідці про включення в ЄДРПОУ.

Судом, у відповідності з вимогами ст. 81-1 ГПК України, складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення повноважного представника позивача, всебічно та повно зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, обєктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами розгляду справи № 36-26.13/110-08 Антимонопольним комітетом України прийнято рішення від 04.11.2008 р. № 788-р «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу», відповідно до якого на Підприємство «Інформаційні видання Тендерної палати України»накладено штраф у розмірі 60000 грн. за вчинення порушення, яке передбачене п. 13 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», і кваліфікується як неподання інформації Антимонопольному комітету України у встановлені строки.

В силу ч. 1 ст. 3 Закону України «Про захист економічної конкуренції»законодавство про захист економічної конкуренції ґрунтується на нормах, установлених Конституцією України, і складається із цього Закону, законів України «Про Антимонопольний комітет України», «Про захист від недобросовісної конкуренції», інших нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.

Відповідно до положень ст. 22 цього Закону розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковими для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимог органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимог уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Стаття 3 зазначеного Закону до основних завдань Антимонопольного комітету України відносить участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольний комітет України має повноваження, зокрема, перевіряти суб'єкти господарювання, об'єднання, органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю щодо дотримання ними вимог законодавства про захист економічної конкуренції та під час проведення розслідувань за заявами і справами про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції»заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Доказів оскарження рішення Антимонопольного комітету України від 04.11.2008 р. № 788-р відповідачем не подано.

Частинами другою, третьою статті 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»передбачено, що рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Матеріали справи свідчать про те, що копію рішення Антимонопольного комітету України від 04.11.2008 р. № 788-р було надіслано Підприємству «Інформаційні видання Тендерної палати України»листом від 07.11.2008 р. № 36-26.13/09-7908, який було отримано відповідачем 12.11.2008 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 1703966 (в матеріалах справи).

Проте, Підприємство «Інформаційні видання Тендерної палати України»нараховану штрафну санкцію добровільно не сплатило.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

В силу ч. 7 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Зважаючи на встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, перевіривши розрахунок заявлених до стягнення штрафних санкцій, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законними та обґрунтованими, а тому вони підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати покладаються судом на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Підприємства «Інформаційні видання Тендерної палати України»(03127, м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, 120, корп. 1, код 33691939) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення, до Державного бюджету України (ГУ ДКУ у Соломянському районі міста Києва, код ЄДРПОУ 26077951, МФО 820019, рахунок 31118106700010, код платежу 21081100, символ звітності 106) 60000 грн. штрафу та 60000 грн. пені.

Стягнути з Підприємства «Інформаційні видання Тендерної палати України»(03127, м. Київ, пр-т 40-річчя Жовтня, 120, корп. 1, код 33691939) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення, в доход Державного бюджету України 1200 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СуддяМ.М. Нарольський Дата підписання рішення: 17.04.2009 р.