Court ruling № 52248688, 12.10.2015, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2015 рокум. ПолтаваСправа № 816/4366/15

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2, Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області про визнання дій неправомірними та протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

08 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2, Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області, у якій просить:

- визнати дії начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2 та Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області неправовими, сприяти в поновленні конституційних прав та свобод як громадянина України (відшкодування нанесених матеріальних, моральних збитків, судових витрат), порушених внаслідок прийняття протиправного наказу від 18.06.2012 начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2 "Про звільнення ОСОБА_1П.";

- дії начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2 у відношенні законодавчо передбачених, законно-правових та професійних дій начальника управління ветеринарної медицини в Шишацькому районі ОСОБА_1 встановити: неправовими, протиправними, неправомірними, несправедливими, необєктивними та упередженими:

по зупиненнюрозкраданнясотеньмільйонів гривеньдержавнихкоштів спец фонду державного бюджету України, протиправно створеними ОСОБА_2 при державних ветеринарних установах області приватними структурами;

по забороні випуску шкідливих для здоровя людей харчових сурогатів, що випускає ТОВ "Гадячсир" з нефізіологічних рослинних тропічних жирів (пальмова олія) з температурою плавлення 48-56 градусів по Цельсію (технологічна температура плавлення -85 градусів по Цельсію);

- дії Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області у відношенні законодавчо передбачених, законно-правових та професійних дій начальника управління ветеринарної медицини в Шишацькому районі ОСОБА_1 встановити неправовими, антидержавними, анти людськими, українофобськими, "злочинно- споглядацькими ":

по зупиненнюрозкраданнясотеньмільйонів гривень державних коштів спец фонду державного бюджету України, протиправно створеними ОСОБА_2 при державних ветеринарних установах області приватними структурами;

по забороні випуску шкідливих для здоровя людей харчових сурогатів, що випускає ТОВ "Гадячсир" з нефізіологічних рослинних тропічних жирів (пальмова олія) з температурою плавлення 48-56 градусів по Цельсію (технологічна температура плавлення -85 гр.);

- зарахувати час вимушеного прогулу ОСОБА_1 за період протиправного звільнення з займаної посади: з 18.06.2012р. - по дату конкретного поновлення на посаді начальника управління ветеринарної медицини в Шишацькому районі: в загальний трудовий безперервний стаж роботи, та трудовий безперервний стаж роботи на державній службі;

- прийняти законодавчо передбачене законне судове рішення, щодо відшкодування ОСОБА_1 нанесених збитків ОСОБА_2 та Головним управлінням ветеринарної медицини в Полтавській області (матеріальної та моральної шкоди, судових витрат) за час протиправного звільнення з займаної посади начальника УВМ в Шишацькому районі Полтавської області: з 18.06.2012р. - по дату конкретного поновлення па посаді нач. УВМ в Шишацькому районі;

- зобовязати ОСОБА_2 та Головне управління ветеринарної медицини в Полтавській області негайно виконати судове рішення - постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2015, що вступило в законну силу 03.07.2015р. на підставі ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду, щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління ветеринарної медицини Шишацького району, відшкодувати ОСОБА_1 нанесену матеріальну та моральну шкоду, судові витрати.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить, поміж іншого: - зарахувати час вимушеного прогулу ОСОБА_1 за період протиправного звільнення з займаної посади: з 18.06.2012р. - по дату конкретного поновлення на посаді начальника управління ветеринарної медицини в Шишацькому районі: в загальний трудовий безперервний стаж роботи, та трудовий безперервний стаж роботи на державній службі;

- прийняти законодавчо передбачене законне судове рішення, щодо відшкодування ОСОБА_1 нанесених збитків ОСОБА_2 та Головним управлінням ветеринарної медицини в Полтавській області (матеріальної та моральної шкоди, судових витрат) за час протиправного звільнення з займаної посади начальника УВМ в Шишацькому районі Полтавської області: з 18.06.2012р. - по дату конкретного поновлення па посаді нач. УВМ в Шишацькому районі.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Таким чином, позивач звільнений від сплати судового збору за вищевказані позовні вимоги.

В силу приписів статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (у редакції із змінами, внесеними Законом України від 22 травня 2015 року №484-VIII, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року (1218,00 грн), ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 487,20 грн.

При цьому, згідно абзацу 2 частини третьої статті 6 закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач просить:

1) визнати дії начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2 та Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області неправовими, сприяти в поновленні конституційних прав та свобод як громадянина України (відшкодування нанесених матеріальних, моральних збитків, судових витрат), порушених внаслідок прийняття протиправного наказу від 18.06.2012 начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2 "Про звільнення ОСОБА_1П.";

2) дії начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2 у відношенні законодавчо передбачених, законно-правових та професійних дій начальника УВМ в Шишацькому районі ОСОБА_1 встановити: неправовими, протиправними, неправомірними, несправедливими, необєктивними та упередженими по зупиненню розкрадання сотень мільйонів гривеньдержавних коштів спец фонду державного бюджету України, протиправно створеними ОСОБА_2 при державних ветеринарних установах області приватними структурами;

3) дії начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2 у відношенні законодавчо передбачених, законно-правових та професійних дій начальника УВМ в Шишацькому районі ОСОБА_1 встановити: неправовими, протиправними, неправомірними, несправедливими, необєктивними та упередженими по забороні випуску шкідливих для здоровя людей харчових сурогатів, що випускає ТОВ "Гадячсир" з нефізіологічних рослинних тропічних жирів (пальмова олія) з температурою плавлення 48-56 градусів по Цельсію (технологічна температура плавлення -85градусів по Цельсію);

4) дії Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області у відношенні законодавчо передбачених, законно-правових та професійних дій начальника управління ветеринарної медицини в Шишацькому районі ОСОБА_1 встановити неправовими, антидержавними, анти людськими, українофобськими, "злочинно- споглядацькими " по зупиненнюрозкраданнясотеньмільйонів гривень державних коштів спец фонду державного бюджету України, протиправно створеними ОСОБА_2 при державних ветеринарних установах області приватними структурами;

5) дії Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області у відношенні законодавчо передбачених, законно-правових та професійних дій начальника управління ветеринарної медицини в Шишацькому районі ОСОБА_1 встановити неправовими, антидержавними, анти людськими, українофобськими, "злочинно- споглядацькими " по забороні випуску шкідливих для здоровя людей харчових сурогатів, що випускає ТОВ "Гадячсир" з нефізіологічних рослинних тропічних жирів (пальмова олія) з температурою плавлення 48-56 градусів по Цельсію (технологічна температура плавлення -85 гр.);

6) зобовязати ОСОБА_2 та Головне управління ветеринарної медицини в Полтавській області негайно виконати судове рішення - постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 22.04.2015, що вступило в законну силу 03.07.2015р. на підставі ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду, щодо поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління ветеринарної медицини Шишацького району, відшкодувати ОСОБА_1 нанесену матеріальну та моральну шкоду, судові витрати.

Разом з тим, до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору за вказані шість позовних вимог, у розмірі, передбаченому Законом України "Про судовий збір".

За приписами частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Позивачем, в порушення вищезазначених вимог, не надано копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області ОСОБА_2, Головного управління ветеринарної медицини в Полтавській області про визнання дій неправомірними та протиправними, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 26 жовтня 2015 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у встановленому Законом розмірі; копії позовної заяви та всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

СуддяС.С. Бойко