№ 52238268, 08.10.2015, Kyivskyi District Court of Kharkiv City

Справа№ 640/15258/15-п

н/п 3/640/1987/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

"08" жовтня 2015 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Попрас В.О., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, 01.06.1956р. народження, головного бухгалтера КП «Харківводоканал», мешкає за адресою: АДРЕСА_1,

за ст. 163-1 ч.2 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 122 серія АА № 708137 від 26.08.2015 р., складеного у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст. 163-1 КпАП України, при камеральній електронній перевірці КП «Харківводоканал» встановлено ведення податкового обліку з порушенням діючого законодавства, а саме порушення абз.10 п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме порушення ведення податкового обліку, що виявляється у несвоєчасній реєстрації податкових накладних в ЄРПН. Факт порушення встановлено актом перевірки від 19.08.2015 року №71/28-09-48-13/03361715.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що справа підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Відповідальність за ст.163-1 КпАП України настає в разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємства, встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасного подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законом.

Відповідно до ст. 201 п. 201.1. Платник податку зобовязаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до ст.201 п. 201.10 Податкового Кодексу - при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобовязаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Згідно акту камеральної перевірки вбачається, що КП «Харківводоканал» до складу податкових зобовязань декларації з ПДВ за червень 2015 року включає суму ПДВ 1141603,14 грн. за податковими накладними, які реєструє в Єдиному реєстрі податкових накладних на 16-30 день наступною за датою їх складання.

Водночас п.6 «Порядку та умов надання у 2015 році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та /або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року за №375, передбачається, що «для визначення обсягу зобовязань учасники розрахунків подають територіальним комісіям довідку розрахунок суми додаткових податкових зобовязань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість, які виникають у результаті проведення розрахунків згідно з договором про організацію взаєморозрахунків..».

З наданих суду ОСОБА_1 додатків до письмових пояснень вбачається, що на виконання вище приведеного Порядку 05.06.2015 року було укладено договір на проведення взаєморозрахунків, обовязковими учасниками якого є Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області та Харківська обласна державна адміністрація.

З ч.2 п.9 Договору від 05.06.2015 року сторони взяли на себе зобовязання не вчиняти до проведення взаєморозрахунків дій з погашення заборгованості.

Таким чином, ситуація у відносинах по оплаті ПДВ виникла не звини підприємства, підтвердженням чого є розрахунок та погашення заборгованості з податкових платежів за рахунок державних коштів, виділених відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2015 рік», що в свою чергу виключає склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 109.1 ст. 109 Податкового кодексу податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

З приведеної норми права вбачається, що несвоєчасні розрахунки КП «Харківводоканал» із Державним бюджетом цілком врегульовані діючим законодавством, і відповідно не можуть вважатися податковим правопорушенням.

Згідно п.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищенаведеного, провадження у даній справі підлягає закриттю у зв'язку відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 163-1 КпАП України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.247, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі, про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 163-1 КпАП України закрити, в звязку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційної скарги або протесту прокурора.

СУДДЯ