Court ruling № 52218730, 09.10.2015, Orikhiv District Court of Zaporizhzhia Oblast

09.10.2015 Справа № 323/2874/15-а

Номер провадження 2-а/323/48/15

У Х В А Л А

09 жовтня 2015 року м. Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Тахтаул А.Л.,

в присутності позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області про оскарження рішення виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області від 28.04.2015 року № 135 «Про встановлення цін (тарифів) КП «Оріхівський комунальник» на послуги з централізованого постачання для населення, бюджетних установ та інших споживачів», -

У С Т А Н О В И В:

14.09.2015 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області, в якому він просить визнати протиправною та скасувати рішення виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області від 28.04.2015 року № 135 «Про встановлення цін (тарифів) КП «Оріхівський комунальник» на послуги з централізованого постачання для населення, бюджетних установ та інших споживачів».

В судовому засіданні 09.10.2015 року позивач заявив усне клопотання про зупинення дії оскарженого ним рішення відповідача, мотивуючи це тим, що повноваження діючого складу Оріхівської міської ради Запорізької області та її виконавчого комітету завершуються у звязку з проведенням місцевих виборів 25.10.2015 року, а новообраний склад ради не буде заінтересований у розробленні інших цін (тарифів) на централізоване водопостачання у м. Оріхів. Тому позивач вважає, що внаслідок зупинення дії оскарженого рішення відповідач буде змушений вжити заходів щодо встановлення інших тарифів.

Представник відповідача проти заявленого клопотання заперечувала, посилаючись на його необґрунтованість.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, проаналізувавши доводи позивача та законодавство, яке рулює спірні правовідносини, суд вважає його клопотання таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як випливає з ч. 1 ст. 117 КАС України, підставою для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в тому числі шляхом зупинення дії рішення субєкта владних повноважень, що оскаржується, є очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

У своїх доводах щодо обґрунтування клопотання про зупинення дії оскарженого ним рішення позивач не навів обставин, які б свідчили про очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам, або про те, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів. Доводи позивача фактично зводились до того, що, на його думку, зупинення дії оскарженого ним правового акта спонукає відповідача до вжиття певних заходів щодо розробки інших, більш правильних, на думку позивача, тарифів на централізоване водопостачання.

Водночас матеріали справи не свідчать про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Суд бере також до уваги, що оскарженим рішенням було визнано таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Оріхівської міської ради від 28.04.2011 року «Про погодження скоригованих тарифів КП «Оріхівський комунальник» на послуги водопостачання та водовідведення в частині «скориговані тарифи на послуги водопостачання в м. Оріхові для населення, бюджетних установ та інших споживачів».

З огляду на це, у разі зупинення дії оскарженого рішення відповідача раніше чинне рішення також не відновить свою чинність, що може привести до правової невизначеності у діяльності органів місцевого самоврядування та комунальних підприємств, що є неприпустимим і може потягти за собою порушення прав осіб, які не беруть участь у даній справі.

Суд виходить також з того, що при розгляді адміністративних справ суд не має права перебирати на себе повноваження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення дії рішення виконавчого комітету Оріхівської міської ради Запорізької області від 28.04.2015 року № 135 «Про встановлення цін (тарифів) КП «Оріхівський комунальник» на послуги з централізованого постачання для населення, бюджетних установ та інших споживачів» залишити без задоволення.

Розяснити позивачу, що він не позбавлений права повторно звернутись до суду із заявою про забезпечення адміністративного позову з інших підстав.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3