Court ruling № 52147490, 07.10.2015, Commercial Court of Khmelnytskyi Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"07" жовтня 2015 р.Справа № 924/1445/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Заярнюк І.В., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

до житлово-будівельного кооперативу "Козацький", м. Хмельницький

про визнання договору укладеним

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - представник згідно довіреності №02-15-1541 від 24.11.2014р.

від прокуратури: ОСОБА_2 прокурор відділу згідно посвідчення №031297 від 12.01.15р.

від відповідача: не з'явився.

Суть спору: заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Хмельницької міської ради, м. Хмельницький звернувся до суду з позовом до житлово-будівельного кооперативу "Козацький", м. Хмельницький про визнання укладеним договору пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького між Хмельницької міською радою та житлово-будівельним кооперативом "Козацький" в редакції викладеній у позовній заяві.

В обґрунтування позовних вимог посилається на ч.ч. 2, 3, 5, 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", Порядок участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, затвердженого рішенням двадцять другої сесії Хмельницької міської ради від 17.12.2008 №23 та ст. 179 Господарського кодексу України.

В судовому засіданні 07.10.2015р. прокурор та представник позивача викладені у позовній заяві вимоги підтримали та наполягали на її задоволені.

Відповідач в судове засідання 07.10.2015р. не з'явився, до початку розгляду справи, через канцелярію суду подав заяву про долучення додаткових доказів по справі та письмовий відзив на позовну заяву в якому зазначив, що 19 червня 2015 року на адресу житлово-будівельного кооперативу «КОЗАЦЬКИЙ», надійшов лист з додатками та вимога про підписання договору про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького з розрахунком до нього. 02 квітня 2015 року ЖБК «Козацький» звернувся з листом та додатками до нього з приводу прийняття в комунальну власність об'єктів інфраструктури, а саме мереж електропостачання, водопостачання та каналізаційних, а також благоустрою прилеглої території до комунальної власності, з відрахуванням їх вартості від пайової участі, проте даний лист був проігнорований збоку Управління капітального будівництва Хмельницької міської ради. Відповідно до частини 5 статті 30 Закону, якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об'єктів інженерної інфраструктури (крім мереж, призначених для передачі та розподілу електричної енергії, трубопроводів, призначених для розподілу природного газу, транспортування нафти та природного газу) поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об'єкти передаються у комунальну власність.

Проте, зазначає відповідач прохання щодо прийняття в комунальну власність зовнішніх мереж була проігнорована, а звернення ЖБК "Козацький" від 22.06.2015 року щодо зарахування вартості будівництва цих мереж відхилено.

Окрім того, пояснює, що нормами абзацу першого частини дев'ятої статті 40 Закону №3038 встановлено строки, протягом яких укладається договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту - не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника будівництва щодо його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Вказує, що до обов'язкових платежів відповідно до чинного законодавства України, а саме положень Податкового кодексу України, пайова участь у розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста не належить, даний платіж згідно основоположних принципів права є добровільний, який сплачується на підставі договору. Одним із основоположних принципів договірного права, є принцип ДОБРОВІЛЬНОСТІ під час укладення договору. Звертає увагу суду, що судова практика з розгляну аналогічних та подібних справ, висловила чітку позицію щодо добровільності укладення таких договорів, постанова Хмільницького міськрайонного суду, ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі № 149/34/13-а

З метою зясування обставин, що мають суттєве значення для розгляду справи, враховуючи нез'явлення в засідання представника відповідача, суд дійшов до висновку про необхідність відкладення розгляду справи на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 10:30 год. "27" жовтня 2015 р.

Зобов'язати позивача до початку судового засідання подати письмову позицію з приводу поданого відзиву відповідача.

Викликати в судове засідання уповноважених представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу).

СуддяІ.В. Заярнюк

Віддрук. 2 прим.:

1 - до справи,

2 - відповідачу (29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Прибузька, 2, оф. 31). ------------рекомендованим листом з повідомленням