Court ruling № 52143544, 19.05.2011, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Київ

19 травня 2011 року№ 2а-6859/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Смолій І.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1 до Державної митної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про визнання дій Державної митної служби України протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Як вбачається із вимог викладених у позові, позивач просить суд :

- визнати, що відповідач умисне і свідомо перешкоджає реалізації права на отримання відомості щодо факту не опублікування "Правил митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України " в офіційних друкованих виданнях та засобах масової інформації;

- дії відповідача визнати протиправними, звернення невиконаним, відповідь неналежною;

- на відповідача покласти обов'язок забезпечити отримання від архіву публічної бібліотеки вичерпної інформації щодо підтвердження спростування факту опублікування "Правил" в конкретних друкованих виданнях і надати як суду так і позивачу;

- не опублікування "Правил" визнати протиріччям Конституції й чинному законодавству, відсутності за ними юридичної сили.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього ж Кодексу.

Дослідивши подану позовну заяву та додані докази встановлено, що така не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.

Зокрема п. 4 ч.1 ст. 106 КАС України визначено, що позовна заява повинна містити зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У відповідності до статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах, а позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Водночас, згідно статті 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

У поданому позові відсутні посилання на те, якими саме діями та відповідач порушив У поданому позові відсутні посилання на те, якими саме діями та відповідач порушив права позивача, також відсутній виклад обставин якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги.

права позивача, також відсутній виклад обставин якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги.

Крім того у відповідності до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднані до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем не подано копію додатків до позовної заяви для відповідача. Також позивачем не додано документ про сплату судового збору.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що як вбачається із позовної заяви предметом оскарження є дії відповідача пов'язані із публікацією "Правил митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України " затверджених Наказом Державної митної служби України від 13.06.1995р. за № 253, при цьому з позовом позивач звернувся до суду лише 16.05.11р.

При цьому частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідні строки визначенні ч.2-5 ст. 99КАС України.

Згідно зі ч.5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків .

Для виправлення виявлених недоліків позивачу необхідно подати до суду письмові обґрунтування позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також пояснення якими саме діями відповідача порушено його законні права, свободи та інтереси, ґрунтовні пояснення з приводу поважності причин пропущення строку звернення до суду з адміністративним позовом, платіжне доручення про сплату судового збору в порядку встановленому законодавством. А саме сплатити судовий збір у розмірі 3грн.40коп. за подання позову до Окружного адміністративного суду міста Києва на розрахунковий рахунок 31411537700007, символ звітності 537, одержувач УДК у Печерському районі, код банку 820019, код ЄДРПОУ 26077922. Крім того позивачу необхідно подати копії всіх документів, що приєднані до позову для вручення відповідачу.

Керуючись ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .

2.Встановити позивачу строк до 30 травня 2011 року для усунення недоліків позовної заяви.

3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя І.В. Смолій