Separate ruling № 52132970, 24.11.2010, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

О К Р Е М А У Х В А Л А

24 листопада 2010 року № 2а-11488/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Маруліна Л.О., при секретарі судового засідання Крупічко Ю.Ю., при розгляді у відкритому судовому засіданні справи

за позовом

Фермерського господарства “Вишеньки”

до

Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах”в особі Київської обласної філії, третя особа – Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області

про

визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2010р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-11488/10/2670 за позовом Фермерського господарства «Вишеньки»до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»в особі Київської обласної філії, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною щодо невнесення відомостей з реєстраційної картки щодо державної реєстрації права власності ФГ «Вишеньки»на земельну ділянку до бази даних АС ДЗК, зобов'язання Київську обласну філію ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»внести відомості про право власності Фермерського господарства «Вишеньки»(ідентифікаційний код 33088354) на земельну ділянку, що посвідчується Державним актом на право власності на земельну ділянку Серія ЯА №220774, виданим Бориспільським районним відділом земельних ресурсів 21.10.2004р. (кадастровим номером 3220882600:04:003:0005) до Державного земельного кадастру (Державного реєстру земель). Призначено судовий розгляд справи на 27.08.2010 р.

В процесі розгляду адміністративної справи судом встановлено порушення ст. ст. 49, 71, 120 Кодексу адміністративного судочинства України.

Третя особа, належним чином повідомлена про судові засідання, в судові засідання 27.08.2010 р., 31.08.2010 р., 07.09.2010 р., 18.10.2010 р., 08.11.2010 р., 24.11.2010р. не з’являвся, про причини неявки суд не повідомляла, пояснень щодо позовних вимог до суду не направляла. Неявка третьої особи зумовила неодноразове відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 120 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2010 р., від 18.10.2010 р., від 08.11.2010 р. визнано обов’язкову участь третьої особи Управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області та зобов’язано надати пояснення по суті позову.

Таким чином, органом владних повноважень проігноровано вимогу закону про обов’язок надати суду всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази по справі та вимоги ухвал суду про обов’язкову явку третьої особи.

Відповідно до ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Оскільки судом було виявлено порушення вимог чинного законодавства з боку третьої особи, суд вважає за доцільне оголосити третій особі окрему ухвалу.

Керуючись положеннями ст. ст. 49, 71, 120, 160, 165, 166 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, —

УХВАЛИВ:

Винести окрему ухвалу стосовно порушень вимог ст. ст. 49, 71, 120 Кодексу адміністративного судочинства України щодо неухильного виконання своїх процесуальних обов’язків Управлінням Держкомзему у Бориспільському районі Київської області.

Окрему ухвалу направити Державному комітету України із земельних ресурсів для вирішення питання про наявність підстав для притягнення відповідних посадових осіб до відповідальності та усунення аналогічних недоліків у подальший роботі.

Окрему ухвалу направити Прокуратурі в Київській області для відповідного реагування.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Маруліна