Court ruling № 52041939, 20.08.2010, Donetsk Administrative Court of Appeal

Головуючий у 1 інстанції - Абдукадирова К.Е.

Суддя-доповідач - ОСОБА_1

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2010 року справа №2а-16667/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суд у складі:

головуючого судді Білак С.В.

суддів Гаврищук Т.Г., Сухарьок М.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптовороздрібний плодовоовочевий комбінат» на ухвалу про повернення позовної заяви Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 року у справі № 2а-16667/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптовороздрібний плодовоовочевий комбінат» до Державної податкової інспекції у м. Авдіївка Донецької області про визнання недійсними рішення № НОМЕР_1 від 01.02.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 126 848 грн. 37 коп. пені за порушення термінів у сфері зовнішньоекономічної діяльності та рішення № НОМЕР_2 від 16.06.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 183 грн. 48 коп.- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності прийнятих на підставі акту перевірки № 0009/2200/32880626 від 20.01.2010 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптовороздрібний плодовоовочевий комбінат» звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Авдіївка Донецької області про визнання недійсними рішення № НОМЕР_1 від 01.02.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 126 848 грн. 37 коп. пені за порушення термінів у сфері зовнішньоекономічної діяльності та рішення № НОМЕР_2 від 16.06.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 183 грн. 48 коп.- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності прийнятих на підставі акту перевірки № 0009/2200/32880626 від 20.01.2010 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 року було повернуто позовну заяву Товариству з обмеженою відповідальністю «Оптовороздрібний плодовоовочевий комбінат».

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції позивачем подана апеляційна скарга в якій він просить скасувати ухвалу та постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що судом першої інстанції при винесенні рішення були порушені норми процесуального права. Апелянт вказує на те, що суд неправильно встановив обставину, за якою особа, що підписала позовну заяву, начебто є тією особою, яка буде вести справу у суді. Відповідна довіреність на ведення справи була б надана представнику, коли б справа була призначена до слухання по суті. Отже апелянт вважає, що суд не мав підстав для застосування частини 5 статті 106, частини 7 статті 56 КАС України.

Сторони у судове засідання не з»явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптово-роздрібний плодово-овочевий комбінат» ОСОБА_2 без документу, що підтверджує повноваження представника на ведення справи у суді, а саме: довіреність, наказ, тощо.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 7 липня 2010 року було повернуто позовну заяву на підставі п.4 ч.3 ст. 108 КАС України.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає, що зазначена ухвала суду має бути скасована з наступних підстав.

Відповідно до частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частина 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України передбача, що законним представником органу, підприємства, установ, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

В матеріалах справи є копія довідки з ЄДРПОУ № 05/7-99, з якої вбачається, що керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптовороздрібний плодовоовочевий комбінат» є ОСОБА_2, тобто особа, яка підписала позовну заяву.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду першої інстанції скасуванню з направленням справи до суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 197, 199, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптовороздрібний плодовоовочевий комбінат» - задовольнити.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 07 липня 2010 року у справі № 2а-16667/10/0570 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оптовороздрібний плодовоовочевий комбінат» до Державної податкової інспекції у м. Авдіївка Донецької області про визнання недійсними рішення № НОМЕР_1 від 01.02.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 126 848 грн. 37 коп. пені за порушення термінів у сфері зовнішньоекономічної діяльності та рішення № НОМЕР_2 від 16.06.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 183 грн. 48 коп.- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності прийнятих на підставі акту перевірки № 0009/2200/32880626 від 20.01.2010 року ,- скасувати.

Направити справу № 2а-16667/10/0570 до Донецького окружного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: С.В. Білак

Судді: М.Г. Сухарьок

ОСОБА_3