№ 52036983, 30.09.2015, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2015 року м.Чернігів Справа № 825/2948/15-а

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Житняк Л.О.

за участі секретаря Стасюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

27.08.2015 Прилуцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Чернігівській області (далі - Прилуцька ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 49 610,48 грн, мотивуючи тим, що відповідач як платник податків зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення (в матеріалах справи). При цьому, через канцелярію суду надав заяву, в якій просить розгляд справи провести без участі його представника. Позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач до суду також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, за адресою реєстрації: АДРЕСА_1, 17500, вказаною у листі Управління державної міграційної служби України в Чернігівській області від 02.09.2015 № 74.01/03 - 15649 (а.с. 23). До суду передані поштою конверти з повістками, які двічі направлялись відповідачу, з довідками відділення "за закінченням терміну зберігання".

За таких обставин, враховуючи ч. 11 ст. 35 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 (ід. код НОМЕР_1) була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 19.01.2005 та перебувала на обліку в Прилуцькій ОДПІ як платник податків. 09.07.2014 в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було внесено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за власним рішенням.

Згідно ч.2 п.65.10 ст.65 Податкового кодексу України державна реєстрація припинення підприємницької діяльності чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов'язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов'язань та застосування санкцій за їх не виконання.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи термін "податкове зобов'язання", визначене пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача відповідач має податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 49 610,48 грн, що також відповідає даним картки обліку платника податку (а.с. 6).

Даний податковий борг підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням від 18.08.2014 №0019231703, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 34 259,09 грн (в т.ч.6 851,82 грн штрафу);

- податковим повідомленням-рішенням від 18.08.2014 №0019221703, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 340,00 грн штрафу.

Вказані податкові повідомлення рішення, отримані відповідачем 19.08.2014, що підтверджується особистим підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.7), та оскаржені в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарги, Прилуцькою ОДПІ винесено податкове повідомлення рішення від 13.10.2014 №0025531703, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 15 011,39 грн (в т.ч.3 002,28 грн штрафу).

Дане податкове повідомлення рішення отримане відповідачем 14.10.2014, що підтверджується особистим підписом на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.9).

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями: від 18.08.2014 №0019231703, від 18.08.2014 №0019221703 та від 13.10.2014 №0025531703, відповідач оскаржила їх в судовому порядку. За результатами розгляду справи в суді ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.02.2015 у справі №825/3542/14 залишено без змін постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 08.12.2014, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено повністю.

Так, в силу преюдиціальності вказаних рішень, сума грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 49 610,48 грн є узгодженою та підлягає сплаті.

При перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу, необхідно врахувати норми: пп. 14.1.39, 14.1.156, 14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, якими визначено поняття "податкове зобов'язання","грошове зобов'язання платника податків","податковий борг"; норми п. 49.1 та пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п.177.5 ст.175, п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України, якими визначено строки подання податкових декларацій та порядок сплати.

Також слід врахувати, що в силу п.120.1 ст.120 за неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З огляду на вимоги пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Кодексу, яким встановлено, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган, суд прийшов до висновку, що позивач, як контролюючий орган діяв в межах наданих повноважень.

При цьому, згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 30.04.2015 № 555-23 в сумі 49 610,48 грн (а.с. 16). Вказана вимога не була отримана відповідачем, лист повернуто поштою з відміткою "за закінченням терміну зберігання", а отже податкове зобов'язання визнається узгодженим в силу п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, оскільки було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою реєстрації (а.с. 16).

Отже, судом встановлено, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена. Тобто, оскільки встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи норму п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення суми податкового боргу платника податку та згідно п.п. 97.4.3 п.97.4 ст. 97 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 49 610,48 грн., такими, що підтверджені належними та допустимими доказами, і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 41, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, 17500, ід.н НОМЕР_1) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 49 610, 48 грн (сорок дев'ять тисяч шістсот десять гривень 48 коп.) та перерахувати на р/р 33115341700006, Прилуцьке Ук/ м.Прилуки/ 11010500, код одержувача 37984681, банк УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.О. Житняк