Court ruling № 52026033, 05.10.2015, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

05 жовтня 2015 року Справа № 808/8316/15 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., розглянувши матеріали адміністративного

за позовом: кандидата у депутати ОСОБА_1 районної ради Запорізької області у територіальному виборчому окрузі № 10 ОСОБА_2

до: ОСОБА_1 районної виборчої комісії Запорізької області

третя особа: ОСОБА_3 районне управління юстиції Запорізької області

про: визнання протиправною та скасування постанови

ВСТАНОВИВ:

Кандидат у депутати ОСОБА_3 районної ради Запорізької області у територіальному виборчому окрузі № 10 ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_3 районної виборчої комісії Запорізької області,третя особа ОСОБА_3 районне управління юстиції, в якому просить:

1)визнати протиправною та скасувати постанову ОСОБА_3 районної виборчої комісії Запорізької області № 24 від 01.10.2015 «Про реєстрацію кандидатів в депутати від ОСОБА_3 районної партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів ОСОБА_3 районної ради Запорізької області 25.10.2015;

2)зобовязати ОСОБА_3 районну виборчу комісію Запорізької області скасувати рішення щодо реєстрації кандидатів в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів ОСОБА_3 районної ради Запорізької області, висунутих ОСОБА_3 районною партійною організацією політичної партії «НАШ КРАЙ».

Згідно з пунктом шостим частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, спори щодо правовідносин, повязаних з виборчим процесом чи процесом референдуму належать до юрисдикції адміністративних судів та мають розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстав для повернення, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у звязку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Позивачем дотриманий строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів, у звязку з чим справа підлягає розгляду колегією у складі трьох судів.

У порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 районну партійну організацію політичної партії «НАШ КРАЙ».

Також, в порядку підготовки справи до судового розгляду суддя, відповідно до положень статей 69 та 79 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про необхідність витребування у відповідача та третіх осіб доказів.

Керуючись статтями 17, 107, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 808/8316/15.

2. Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 районну партійну організацію політичної партії «НАШ КРАЙ».

3. Закінчити підготовче провадження у справі і призначити справу до судового розгляду, який буде проводитися колегією у складі трьох суддів головуючий суддя Каракуша С.М., судді Батрак І.В., Прасов О.О.

Судове засідання призначити на 06 жовтня 2015 року о 12:00 , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65 в.

4. Зобовязати позивача надати в судове засідання документи на підтвердження наявності у позивача повноважень на звернення до суду з цим позовом; належним чином засвідчені копії, документів, що будуть подані та доданих до позову надати у справу, усі докази, на які є посилання у адміністративному позові, оригінали для огляду.

5. Запропонувати відповідачу надати: документи на підтвердження повноважень; довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; усі документи, що стосуються предмету позову; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали для огляду.

6. До судового засідання у разі заперечення проти позову відповідач, як субєкт владних повноважень, зобовязаний подати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.

7. Витребувати у ОСОБА_3 районної виборчої комісії Запорізької області: постанову ОСОБА_3 районної виборчої комісії Запорізької області № 24 від 01.10.2015; протоколи засідань ОСОБА_3 районної виборчої комісії Запорізької області від 30.09.2015 та від 01.10.2015; заяву та документи, які подавались ОСОБА_3 районною партійною організацією політичної партії «НАШ КРАЙ» для реєстрації кандидатів включених до виборчого списку в багатомандатному виборчому окрузі по виборах депутатів ОСОБА_3 районної ради Запорізької області 25.10.2015.

8. Витребувати у ОСОБА_1 районного управління юстиції Запорізької області: документи, які були подані ОСОБА_1 районною партійною організацією політичної партії «НАШ КРАЙ» для реєстрації зміни голови ОСОБА_1 районної партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; інформацію щодо дати реєстрації змін голови ОСОБА_1 районної партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» та відомості про голову ОСОБА_1 районної партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»; відомості, які надавались ОСОБА_1 районній виборчій комісії Запорізької області щодо зареєстрованих місцевих організацій партій та їх керівництво.

9. Витребувати у ОСОБА_1 районної партійної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» відомості про керівника та копію свідоцтва про реєстрацією структурного утворення партії.

10. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

11. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до статей 14, 255 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду є обов'язковою до виконання.

Суддя С.М. Каракуша

ВИТЯГ

про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси.