Court ruling № 51760751, 02.12.2011, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

02 грудня 2011 року№ 2а-17551/11/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши

позовну заяву Приватного акціонерного товариства «МАКРОХІМ»

до ОСОБА_1 державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправними дій щодо визначення в ОСОБА_1 № 787/40-30/24720905 від 19 вересня 2011 року «про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах з АТЗТ «Тодіс»за квітень 2011 року «договору нікчемним»», скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов позов Приватного акціонерного товариства «МАКРОХІМ» до ОСОБА_1 державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків «про визнання протиправними дій щодо визначення в ОСОБА_1 № 787/40-30/24720905 від 19 вересня 2011 року про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах з АТЗТ «Тодіс»за квітень 2011 року «договору нікчемним»», скасування рішення.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Правовий акт - акт волевиявлення (рішення) уповноваженого суб'єкта права, що регулює суспільні відносини за допомогою встановлення (зміни, скасування, зміни сфери дії) правових норм. Акти індивідуальної дії - породжують права і обов'язки у тих конкретних суб'єктів, яким вони адресовані, у конкретному випадку.

Тобто правові акти індивідуальної дії своїми приписами мають породжувати права і обов'язки конкретних осіб, на яких спрямована їх дія. У такому випадку реалізується компетенція видавця цього акту як суб'єкта владних повноважень, уповноваженого управляти поведінкою іншого суб'єкта, а відповідно інший суб'єкт зобов'язаний виконувати його вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків № 787/40-30/24720905 від 19 вересня 2011 року не містить приписів обовязкових для виконання та не являється нормативно - правовим актом чи актом індивідуальної дії в розумінні статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, так як не має обовязкового характеру і не тягне за собою правових наслідків, його не можливо вважати рішенням, дією чи бездіяльністю ОСОБА_1 державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків, яке породжує, змінює або припиняє права та обовязки у сфері публічно-правових відносин, а тому дана справа в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дії, які стосуються змісту ОСОБА_1 № 787/40-30/24720905 від 19 вересня 2011 року не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративні справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 17, 18, 109, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом Приватного акціонерного товариства «МАКРОХІМ»до ОСОБА_1 державної податкової інспекції у м. Києві по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними дій щодо визначення в ОСОБА_1 № 787/40-30/24720905 від 19 вересня 2011 року «про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах з АТЗТ «Тодіс»за квітень 2011 року «договору нікчемним»», скасування рішення, в частині визнання протиправними дій щодо визначення в ОСОБА_1 № 787/40-30/24720905 від 19 вересня 2011 року про результати документальної позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах з АТЗТ «Тодіс»за квітень 2011 року «договору нікчемним».

Ухвала набирає сили у відповідності до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187, Кодексу адміністративного судочинства України, зі змінами та доповненнями. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.Г. Вєкуа