Court ruling № 51575862, 25.09.2015, Kyivskyi District Court of Poltava City

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ

Справа №552/5635/15-ц

Провадження № 2/552/2232/15

У Х В А Л А

25.09.2015 року суддя Київського районного суду м. Полтави Миронець О.К. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 фінанси та кредит» про захист прав споживача, третя особа Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «ОСОБА_2 фінанси та кредит»

В С Т А Н О В И В :

24.09.2015 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до ПАТ «ОСОБА_2 фінанси та кредит» та просить суд визнати протиправною бездіяльність Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 фінанси та кредит» щодо не нарахування відсотків в сумі 19292,91 гривень за період з 03.03.2015 року по 18.09.2015 року, невнесення до бази даних про вкладників цієї суми та заборгованості, яка стягнута заочним рішенням Київського районного суду м. Полтави від 15.04.2015 року в сумі 158782,30 гривень, зобовязати внести ці відомості до бази даних про вкладників до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до вимог статті 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи по захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви позивач ОСОБА_1 має депозитний вклад в ПАТ «ОСОБА_2 фінанси та кредит».

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 17.09.2015 року №612 ПАТ «ОСОБА_2 та кредит» віднесено до категорії неплатоспроможних. 17.09.2015 року виконавчою дирекцією фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення «Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «ОСОБА_2 фінанси та кредит» та делеговано повноваження тимчасового адміністратора банку ОСОБА_3.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори,зокрема: спори між субєктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною першою ст.35 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку ( крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду.

Частинами першою і другою ст.36 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено, що уповноважена особа Фонду діє від імені Фонду відповідно до цього Закону і нормативно-правових актів Фонду. Уповноважена особа Фонду має право:вчиняти будь-які дії та приймати рішення, що належали до повноважень органів управління і органів контролю банку, заявляти від імені банку позови, вчиняти дії, спрямовані на виконання плану врегулювання, відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду.

З наведених приписів спеціального Закону вбачається, що після введення у банку тимчасової адміністрації уповноважена особа реалізуючи свої повноваження діє як субєкт публічного права.

Такий висновок сформульований у п.25 Постанови Пленуму ВАСУ №8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», де розяснено, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що позивач фактично оскаржує дії Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «ОСОБА_2 фінанси та кредит», приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження, оскільки даний спір підлягає до розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в справі в порядку цивільного судочинства за її позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_2 фінанси та кредит» про захист прав споживача, третя особа Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «ОСОБА_2 фінанси та кредит»

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.К.Миронець