Court ruling № 51574407, 24.09.2015, Oleksandriia City and District Court of Kirovohrad Oblast

Справа №: 398/3847/15-а

УХВАЛА

Іменем України

"24" вересня 2015 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Тимченко Л.М.

з участю секретаря Міщенко С.А.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Олександрія цивільну справу за адміністративним позовом акціонера ВАТ «Завод Агромаш» ОСОБА_1 до начальника Управління приватизації, оренди землі та майна Олександрійської міської ради ОСОБА_2 та до Олександрійської міської ради про скасування рішення Олександрійської міської ради №1668 від 22 травня 2015 року, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (надалі позивач) як акціонер ВАТ «Завод Агромаш» 06 серпня 2015 року звернулася до суду з позовом до начальника Управління приватизації, оренди землі та майна Олександрійської міської ради ОСОБА_2 та до Олександрійської міської ради (надалі відповідачі) про скасування рішення Олександрійської міської ради №1668 від 22 травня 2015 року «Про включення до переліку обєктів комунальної власності територіальної громади міста, що підлягають приватизації (відчуженню) у 2015 році» та просить суд скасувати вказане рішення.

За результатом автоматичного розподілу даної цивільної справи № 2а/398/215/15 справа 06 серпня 2015 року розподілена судді Тимченко Л.М. В ухвалі від 10 серпня 2015 року про відкриття провадження у цій цивільній справі зобовязано Олександрійську міську раду опублікувати оголошення у виданні, в якому оскаржуване рішення було або мало бути офіційно оприлюднене, яке повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акту, зазначаючи при цьому реквізити нормативно правового акту, дату, час та місце судового розгляду адміністративної справи, яка призначена до розгляду на 11 год.00 хв. 09 вересня 2015 року.

В судове засідання 24 вересня 2015 року ОСОБА_1 та її представник не зявились, будучи належним чином повідомленими про дату розгляду справи в суді. До суду 07 серпня 2015 року надійшла заява від позивача про відвід судді у цій справі. Заява мотивована тим, що суддя у інших справах систематично виносить рішення на користь відповідача, що викликає сумнів у неупередженості судді.

Начальник Управління приватизації, оренди землі та майна Олександрійської міської ради ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача - Олександрійської міської ради в судове засідання зявився, в судовому засіданні висловив свою позицію, що відсутні підстави для задоволення заяви позивача про відвід судді, просить суд розглянути письмові клопотання про залучення до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ТОВ «УЛЬТИМАТУМ» та обєднати позови, що є у провадженні судді Тимченко Л.

За змістом ст. 27 КАС України передбачені підстави для відводу (самовідводу) суддів, зокрема якщо є інші обставини, що викликають сумнів в обєктивності та неупередженості судді.

Суд приймає до уваги, що згідно п.12 висновку №1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету ОСОБА_3 Європи про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів при винесенні судових рішень у відношенні сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, тобто вільними від любих зв'язків, упередженості, які впливають або можуть сприйматися як такі, що впливають на здатність судді приймати незалежне рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про відвід судді Тимченко Л.М. не містить визначених законодавством таких підстав для відводу судді, а тому задоволенню не підлягає. Суд розцінює цю заяву як психологічний тиск на суд та спробу вплинути на рішення суду.

Суд вбачає, що ОСОБА_4, який є представником позивача, з метою психологічного тиску, постійно заявляє відводи і у інших справах, в яких він як учасник процесу приймає участь. За матеріалами цивільної справи інтереси позивача до листопада 2016 року представляє ОСОБА_4 за довіреністю від 22 листопада 2011 року, посвідченою нотаріально (зареєстровано в реєстрі за № 1833).

Суд приймає до уваги, що в провадженні Олександрійського міськрайонного суду перебуває декілька адміністративних позовів від акціонерів ВАТ «Завод Агромаш» до одного й того ж відповідача з аналогічними вимогами, інтереси позивачів у яких представляє ОСОБА_4 ( зокрема це справи у судді Нероди Л.М.)

Суд вважає, що ОСОБА_4, предявляючи множинні позови, тобто предявляючи адміністративні позови ніби від акціонерів ВАТ «Завод Агромаш» до одного і того ж відповідача з похідними вимогами, шляхом дроблення позовних вимог - вважає це елементом недобросовісного використання позивачем процесуальних прав, що не збігається з метою адміністративного судочинства.

За змістом 116 КАС України суд може своєю ухвалою обєднати для спільного розгляду і вирішення кілька адміністративних позовів за однаковими позовними заявами одного й того самого позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача підлягають задоволенню.

За викладених обставин, зберігаючи обєктивність та неупередженість, аби уникнути сумнівів щодо упередженості судді, створюючи всі необхідні умови для реалізації сторонами своїх процесуальних прав та обовязків, керуючись ст.ст. 27-30, 32, 116, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву про відвід судді Тимченко Лідії Миколаївні у справі за адміністративним позовом акціонера ВАТ «Завод Агромаш» ОСОБА_1 до начальника Управління приватизації, оренди землі та майна Олександрійської міської ради ОСОБА_2 та Олександрійської міської ради про скасування рішення Олександрійської міської ради №1668 від 22 травня 2015 року (справа №2а/398/215/15) - залишити без задоволення.

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю «УЛЬТИМАТУМ» 20300 Черкаська область, м. Умань, вул. Радянська, 20, код ЄДРПОУ 39087780.

Матеріали цивільної справи за адміністративним позовом акціонера ВАТ «Завод Агромаш» ОСОБА_1 до начальника Управління приватизації, оренди землі та майна Олександрійської міської ради ОСОБА_2 та Олександрійської міської ради про скасування рішення Олександрійської міської ради №1668 від 22 травня 2015 року (справа №2а/398/215/15) направити до судді Олександрійського міськрайонного суду Нероди Л.М. для вирішення питання щодо обєднання адміністративних позовів в одне провадження.

Копію ухвали надіслати сторонам до відома.

Ухвала підлягає оскарженню до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Олександрійський міськрайонний суд протягом 5 денного строку з дня її оголошення тільки в частині вирішення питання щодо обєднання позовів та залучення до участі третьої особи.

Суддя: