Court ruling № 51549381, 15.05.2014, Commercial Court of Zaporizhzhia Oblast

номер провадження справи 2/12/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

15.05.2014 Справа № 908/1408/14

Суддя Мойсеєнко Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом заступника прокурора Запорізької області, м. Запоріжжя, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах, -

позивач: Запорізька обласна державна адміністрація, м. Запоріжжя,

до відповідача-1: Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя,

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Гарант-строй 2007, м. Запоріжжя,

про визнання недійсним рішення комітету з конкурсних торгів від 13.06.2013 р. та договору про закупівлю робіт за державні кошти №04/07 від 04.07.2013 р.

за участю представників сторін:

від прокуратури ОСОБА_1 (посвідчення № 001906 від 30.08.2012 р.);

від позивача ОСОБА_2 (довіреність № 08-43/0968 від 08.04.2014 р.);

від відповідача-1 ОСОБА_3 (довіреність № 1/0563 від 28.03.2014 р.);

від відповідача-2 не зявився;

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області звернувся заступник прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах - Запорізької обласної державної адміністрації, до відповідачів: Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю Гарант-строй 2007 про визнання недійсними рішення комітету з конкурсних торгів від 13.06.2013 р. та договору про закупівлю робіт за державні кошти №04/07 від 04.07.2013 р.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що тендерні пропозиції учасників торгів не відповідають вимогам Закону України «Про здійснення державних закупівель» та містять недостовірні відомості. У звязку з цим прокурор вважає, що комітетом з конкурсних торгів незаконно було акцептовано тендерну пропозицію ТОВ «Гарант-строй 2007». Укладений за результатами вказаних торгів договір про закупівлю робіт за державні кошти від 04.07.2013р. № 04/07 суперечить вимогам ст. ст. 16, 17, 29, 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель», отже він підлягає визнанню недійсним на підставі ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України.

В судовому засіданні 15.05.2014р. були присутні прокурор та представники позивача і відповідача-1, за їх заявою фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Прокурор та представник позивача підтримали заявлені позовні вимоги.

Відповідач-1 у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти позовних вимог заперечили, просили відмовити в задоволенні позовних вимог в частині визнання незаконним рішення комітету з конкурсних торгів, оскільки комітетом були виконані всі обовязки, що покладені на нього нормами Закону України «Про здійснення державних закупівель», і комітет не може нести відповідальність за надання учасниками торгів недостовірних даних. Відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону України «Про здійснення державних закупівель» замовнику надано право, а не встановлений обовязок, перевіряти надану учасником інформацію. На момент розгляду та оцінки пропозицій конкурсних торгів у комітету були відсутні підстави сумніватись у достовірності поданої учасниками інформації, тому комітет не скористався правом перевіряти надану учасниками інформацію.

Відповідач-2 не надав відзиву на позов, не направив у судове засідання свого представника, причин неявки не повідомив.

Враховуючи те, що сторони не виконали у повному обсязі вимог суду, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відкласти розгляд справи на 03.06.2014р. о 15-30 год. в судовому засіданні, яке відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: вул. Тюленіна, 21/ Шаумяна, 4, корпус № 1, м. Запоріжжя, зал № 300.

2.Зобовязати сторін до судового засідання надати документи та виконати дії:

Прокурору надати суду: довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та ФОП щодо відповідача-2 станом на час розгляду справи; тендерні вимоги та тендерні пропозиції учасників торгів, довідка про матеріально-технічну базу ТОВ «Гарант-строй 2007», докази на підтвердження того, що проведення торгів відбувалось за державні кошти, а також, чи були зареєстровані за відповдіачем-2 автомобілі та техніка на момент проведення торгів, копію судового рішення у справі № 908/1902/13, матеріали прокурорської перевірки; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали доданих до позову та витребуваних судом документів - для огляду; забезпечити подання позивачами витребуваних судом доказів; явка в судове засідання обовязкова;

Позивачу повторно: надати суду нормативне та документальне обґрунтування, в чому полягає порушення інтересів держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації; докази на підтвердження того, що проведення торгів відбувалось за державні кошти; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали доданих до позову та витребуваних судом документів - для огляду; явка в судове засідання уповноваженого представника обовязкова;

Відповідачу-1 надати суду нормативно та документально обґрунтований відзив на позовну заяву по кожному пункту заперечень прокурора; тендерні вимоги та тендерні пропозиції учасників торгів; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду; явка в судове засідання уповноваженого представника обовязкова;

Відповідачу-2 повторно: надати суду нормативно та документально обґрунтований відзив на позовну заяву, копію якого завчасно надіслати позивачу (докази відправки надати суду); договір про закупівлю робіт за державні кошти №04/07 від 04.07.2013 р. з усіма додатками, змінами та доповненнями; тендерні вимоги та тендерні пропозиції, ліцензію на момент проведення торгів, докази в підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та працівників відповідної кваліфікації на момент проведення торгів; правовстановлюючі документи (статут, свідоцтво про державну реєстрацію, довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців); належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду; явка в судове засідання уповноваженого представника обовязкова;

Витребувані документи подати суду

до 29.05.2013 р.

3. Попередити сторін, що згідно з п. 5 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Т.В.Мойсеєнко