Court ruling № 51531354, 16.09.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

16 вересня 2015 року м. Київ № 826/11281/15

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі колегії суддів: головуючого судді Келеберди В.І., суддів Данилишина В.М., Качура І.А. під час підготовки справи до судового вирішення розглянув питання щодо невиконання Кабінетом Міністрів України вимог щодо опублікування оголошення про відкриття провадження у справі

за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України Міністерства юстиції України Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Ковальчук О.Ю., Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебуває справа №826/11281/14 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Ковальчук О.Ю., Головного територіального управління юстиції у м. Києві про, зокрема, зобов'язання привести постанову Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 у відповідність до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно зі ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі таких осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується протягом розумного строку, але не пізніше одного місяця після відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на один місяць.

У попередньому судовому засіданні 28.07.2015 судом зобов'язано Кабінет Міністрів України, відповідно до норм ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі №826/11281/15 в частині позову щодо зобов'язання привести постанову Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 у відповідність до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у виданні, в якому цей акт був або мав бути оприлюднений та надати суду доказ опублікування оголошення.

У зв'язку з невиконанням Кабінетом Міністрів України вимог ухвали, судом листами від 05.08.2015 та від 20.08.2015 неодноразово було зобов'язано Кабінет Міністрів України опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі №826/11281/15.

Відповідно до ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Проте, в порушення ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України станом на 16.09.2015 Кабінетом Міністрів України вимоги ухвал суду щодо опублікування оголошення не виконано.

Невиконання вимог суду щодо опублікування оголошення про відкриття провадження у справі №826/11281/15 протягом більше ніж трьох місяців унеможливлює вирішення згадуваної справи.

З огляду на викладене, суд вбачає наявними підстави вкотре зобов'язати Кабінет Міністрів України в строк до 01.10.2015 опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі №826/11281/15 в частині позову щодо зобов'язання привести постанову Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 у відповідність до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у виданні, в якому цей акт був або мав бути оприлюднений та надати суду доказ опублікування оголошення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 171, 14, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати Кабінет Міністрів України в строк до 01.10.2015 опублікувати в порядку ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення про відкриття провадження у справі №826/11281/15 в частині позову щодо зобов'язання привести постанову Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 у відповідність до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у виданні, в якому цей акт був або мав бути оприлюднений та надати суду доказ опублікування оголошення.

2. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали, судом буде постановлено окрему ухвалу щодо виявлених порушень законодавства з метою притягнення винних посадових осіб до відповідальності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.І. Келеберда

Судді В.М. Данилишин

І.А. Качур