Court ruling № 51031257, 21.09.2015, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

21 вересня 2015 року м. Київ № 826/7305/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Київської міської ради

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держземагентства у місті Києві

про визнання таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили рішення в частинах,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) з адміністративним позовом про визнання таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили рішення Київської міської ради (далі - КМР, відповідач) «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 28.02.2013 № 63/9120 «Про Тимчасовий порядок передачі (надання) земельних ділянок у користування або у власність із земель комунальної власності в місті Києві» від 04.03.2015 № 195/1060 в частинах.

03 червня 2015 року в судовому засіданні протокольною ухвалою до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, залучено Головне управління Держземагентства у місті Києві (далі - ГУ Держземагентства у м. Києві, третя особа).

В судовому засіданні 12 серпня 2015 року судом ухвалено розглянути справу у письмовому провадженні.

01 вересня 2015 року представником Головного управління Держгеокадастру у м. Києві подано клопотання про заміну Головного управління Держземагентства у м. Києві на належну сторону - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві у зв'язку з тим, що ГУ Держземагентства у м. Києві реорганізовано.

18 вересня 2015 року представником Київської міської ради подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до прийняття Вищим адміністративним судом України остаточного рішення по справі № 826/15103/13-а за результатами розгляду касаційної скарги Департаменту земельних ресурсів.

Розглянувши клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» (далі - Постанова від 14.01.2015) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1.

Згідно пункту 2 цієї Постанови Кабінету Міністрів України прийнято рішення про реорганізацію територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Установлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Згідно наказу Державного агентства земельних ресурсів України (Комісія з реорганізації) від 28.05.2015 № 20 «Про реорганізацію Головного управління Держземагентства у м. Києві» Головне управління Держземагентства у м. Києві реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві.

Крім цього, відповідно до наказу Держгеокадастру від 22.06.2015 № 143 «Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у м. Києві» на Головне управління Держгеокадастру у м. Києві покладено виконання функцій і повноважень Головного управління Держземагентства у м. Києві, що припиняється.

Згідно статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, суд приходить до переконання про можливість задоволення клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про заміну Головного управління Держземагентства у м. Києві на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, з метою встановлення фактичних даних, необхідних для правильного вирішення справи та з метою забезпечення прав та обов'язків всіх осіб, які беруть участь у справі, суд дійшов висновку про поновлення слухання справи № 826/7305/15 в судовому засіданні.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 3 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.

Згідно з ч. 4 ст. 160 КАС України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 13 ч. 1 ст. 3, ст. 55, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про заміну належної сторони у справі №826/7305/15.

2. Замінити Головне управління Держземагентства у м. Києві на його правонаступника Головне управління Держгеокадастру у м. Києві.

3. Поновити слухання адміністративної справи № 826/7305/15 в судовому засіданні.

4. Призначити розгляд справи на 01 жовтня 2015 року о 17 год. 00 хв.

5. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

6. Копії ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко