Court ruling № 50622641, 16.07.2013, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/4509/13-а

УХВАЛА

16 липня 2013 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» до Відділу Держземагенства в Кілійському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» до Відділу Держземагенства в Кілійському районі Одеської області про визнання дій протиправними по застосуванню у Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 15га для розробки піщаного карєру розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5), що перебуває у користуванні Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» на підставі договору оренди земельної ділянки від 08.05.2003р. коефіцієнту функціонального використання величиною 1,2 та коефіцієнту індексації; зобовязання видати Товариству з додатковою відповідальністю «Агробуд» новий витяг із технічної документації про нормативну оцінку земельної ділянки площею 15га для розробки піщаного карєру розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5) із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки величиною 1 для земель гірничої промисловості та відкритих розробок та здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки.

Ухвалою суду від 19.06.2013р. адміністративний позов Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» залишено без руху, у звязку з не наданням документу про сплату судового збору.

На виконання ухвали суду позивач надав документ про сплату судового збору у розмірі встановленому за подання адміністративного позову немайнового характеру.

Разом з тим, у прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд поновити строк для звернення до адміністративного суду із вказаним позовом. Так, ТДВ«Агробуд» зазначає, що 08.05.2003р. між Кілійською районною державною адміністрацією Одеської області та ВАТ «Агробуд» було укладено договір оренди земельної ділянки. Позивач зазначає, що у звязку з реорганізацією було перетворено ВАТ«Агробуд» на ТДВ «Агробуд» та відповідно до рішення Господарського суду Одеської області від 15.08.2011р. по справі №19-24/17-1153-2011 було внесено зміни у договір оренди в частині зміни орендаря з ВАТ «Агробуд» на ТДВ «Агробуд». При цьому, позивач зазначає, що у 2010 році на замовлення ОСОБА_1 філії Українського державного інституту проектування садів і виноградників, ДП «Центр державного земельного кадастру» Одеська регіональна філія було виготовлено Технічну документацію про нормативну грошову оцінку ВАТ «Агробуд» для розробки піщаного карєру, розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5) за межами населених пунктів, в якій мітиться витяг, згідно якого нормативна оцінка зазначеної ділянки складає 5883886,83грн. Так, позивач зазначає, що 22.04.2013р. на його адресу надійшов лист з Кілійської районної державної адміністрації з пропозицією змінити умови договору оренди в частині орендної плати у звязку з прийняттям рішення Кілійською районною радою №140-VI від 10.04.2012р. «Про затвердження технічної документації про нормативну грошову оцінку ВАТ «Агробуд» для розробки піщаного карєру, розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5) за межами населених пунктів». У звязку з чим, як зазначає позивач, лише 17.05.2013р. на запит директора ТДВ «Агробуд» позивач отримав копію Технічної документації про нормативну грошову оцінку ВАТ «Агробуд» для розробки піщаного карєру, в якому мітиться витяг, згідно якого нормативна оцінка зазначеної ділянки складає 5 883 886,83грн. За таких обставин, позивач вважає, що є підстави для поновлення йому строку звернення до суду із вказаний позовом.

Відповідно до приписів ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що 08.05.2003р. між Кілійською районною державною адміністрацією Одеської області та Відкритим акціонерним товариством «Агробуд» було укладено договір оренди земельної ділянки. Відповідно до умов якого, орендодавець на підставі розпорядження Кілійської районної державної адміністрації Одеської області №165 від 21.03.2003р. надає, а орендар приймає в довгострокову оренду (тимчасове користування) із земель запасу Вилківської міської Ради Кілійського району Одеської області відкриту земельну ділянку без рослинного покрову для розробки пісчаного карєру, загальною площею 15га, що розташована на території Кілійського району Одеської області (Приморське родовище, блок №5).

Відповідно до пункту 1.1. Статуту Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд», затвердженого протоком установчих зборів засновників (учасників) ТДВ«Агробуд» №1 від 10.12.2010р., Товариство з додатковою відповідальністю «Агробуд» створено шляхом реорганізації ВАТ «Агробуд» у ТДВ «Агробуд».

При цьому, відповідно до рішення Господарського суду Одеської області від 15.08.2011р. у справі №19-24/17-1153-2011 було внесено зміни у преамбулу договору оренди від 08.05.2003р., укладеного між Кілійською районною державною адміністрацією та Відкритим акціонерним товариством «Агробуд», зареєстрованого в книзі реєстрації договорів оренди Кілійського району відділу земельних ресурсів Одеської області за №33, а саме в частині зміни орендаря з ВАТ «Агробуд» на ТДВ «Агробуд».

Як вбачається з матеріалів справи, у 2010 році на замовлення ОСОБА_1 філії Українського державного інституту проектування садів і виноградників, ДП «Центр державного земельного кадастру» Одеська регіональна філія було виготовлено Технічну документацію про нормативну грошову оцінку ВАТ «Агробуд» для розробки піщаного карєру, розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5) за межами населених пунктів. Так, відповідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативна оцінка зазначеної ділянки складає 5 883 886,83грн.

Відповідно до листа №18/1116 від 22.04.2013р. Кілійська районна державна адміністрація направила директору Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» ОСОБА_2. зміни до договору оренди щодо розміру орендної плати за земельну ділянку для розробки піщаного карєру на території Вилківської міської ради (за межами населеного пункту). Зазначений лист отримано позивачем 30.04.2013р.

У звязку з чим, директором Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» ОСОБА_2 було отримано копію Технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ВАТ«Агробуд» для розробки піщаного карєру.

Таким чином, суд вважає, що обставини зазначені позивачем є обґрунтованими підставами для поновлення строку звернення до суду із вказаним позовом, а тому клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду із вказаним позовом підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, позов подано і оформлено відповідно до вимог ст.106 КАС України. Справа підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви згідно ст.108 КАС України чи відмови у відкритті провадження по справі згідно ст.109 КАС України відсутні.

На підставі викладеного, з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись ст. ст. 71, 104, 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Поновити Товариству з додатковою відповідальністю «Агробуд» строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» до Відділу Держземагенства в Кілійському районі Одеської області про визнання дій протиправними по застосуванню у Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 15га для розробки піщаного карєру розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5), що перебуває у користуванні Товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд» на підставі договору оренди земельної ділянки від 08.05.2003р. коефіцієнту функціонального використання величиною 1,2 та коефіцієнту індексації; зобовязання видати Товариству з додатковою відповідальністю «Агробуд» новий витяг із технічної документації про нормативну оцінку земельної ділянки площею 15га для розробки піщаного карєру розташованого за адресою: Одеська область, Кілійський район, Вилківська міська рада (Приморське родовище, блок №5) із застосуванням коефіцієнту функціонального використання земельної ділянки величиною 1 для земель гірничої промисловості та відкритих розробок та здійснити перерахунок нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки.

Призначити справу до судового розгляду на 24.07.2013р. об 14:30год., яке відбудеться в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 65062, м.Одеса, вул.Фонтанська дорога 14, зала судових засідань № 21.

Зобовязати відповідача, у разі заперечення проти позову, подати до 22.07.2013р. всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Відповідачу, крім того, направити копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала про відкриття провадження оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра