Decision № 50079686, 09.06.2010, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.06.10р.

Справа № 11/140-10

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія "Регіон" м.Дніпропетровськ

до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ

про стягнення 48 256,00 грн.

Суддя Мельниченко І.Ф.

Представники:

Від позивача: Кучеренко М.А.-представник, довіреність від 01.03.10р.

Від відповідача:Компанець А.Л-представник, довіреність № 10/1248 від 13.05.10р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся до господарського суду з позовом, у якому просить скасувати постанову від 25.03.10р. № 13-Ю про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудування першого заступника начальника інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області Сотова Миколи Васильовича, а провадження у справі закрити.

Відповідач надав письмові заперечення, у яких зазначає, що в ході проведення перевірки на вимогу слідчого прокуратури Дніпропетровського р-ну дотримання вимог місобудівного законодавства позивачем при проведенні будівельних робіт з будівництва протиерозійних споруд по ліквідації наслідків зсуву грунту на території Любимівської сільської ради, Дніпропетровського р-ну, встановлено порушення вимог містобудівного законодавства, а саме: проведено будівельні роботи без проектної документації розробленої та погодженої в установленому порядку.

В судовому засіданні за згодою представників сторін оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області було здійснено перевірку щодо дотримання вимог місобудівного законодавства при проведенні будівельних робіт з будівництва протиерозійних споруд по ліквідації наслідків зсуву грунту на території Любимівської сільської ради, Дніпропетровського р-ну.

Перевіркою встановлено, що підприємство позивача будівництво об’єкту здійснювало без затвердженої та погодженої проектної документації.

На підставі складеного протоколу від 24.03.10 р. зам. начальника інспекції прийнято постанову №13-ю від 29.03.2010 р. про накладення штрафу у сфері містобудування.

Даною постановою, на підставі вимог Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за порушення в сфері містобудування" на ТОВ Будівельна компанія "Регіон" накладено штраф у розмірі 48256 грн.

Вказану постанову, позивач просить скасувати, посилаючись на те, що спірна постанова інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області № 13-Ю від 29.03.10р., винесена з порушенням чинного законодавства.

Вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.1 Закону України " Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за порушення в сфері містобудування" підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення: проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем виконувались підрядні роботи, на підставі укладеного з Любимівською сільською радою договору підряду на капітальне будівництво № 28/08 від 24.07.08р.

Відповідно до ч.1. ст.318 Господарського кодексу України, за договором підряду на капітальне будівництво одна сторона (підрядник) зобов'язується своїми силами і засобами на замовлення другої сторони (замовника) побудувати і здати замовникові у встановлений строк визначений договором об'єкт відповідно до проектно-кошторисної документації або виконати зумовлені договором будівельні та інші роботи, а замовник зобов'язується передати підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію, надати йому будівельний майданчик, прийняти закінчені будівництвом об'єкти і оплатити їх.

Замовником робіт за вказаним договором є Любимівська сільська рада, яка відповідно до накладної б/н від 08.09.09 р. передала позивачеві проектно-кошторисну документацію, за якою позивач, як підрядник зобов’язувався виконувати роботи.

В п.9.6 (ДБН А.2,2-3-2004, затвердженого Наказом Держбуду України від 20 січня 2004 р. N 8. ) передбачено, що за передачу в виробництво проектної документації, що не відповідає обов'язковим вимогам нормативних документів, Замовник несе відповідальність згідно законодавства. В п.9.9 зазначеного вище документу, передбачається, що проектна документація на всіх стадіях не підлягає погодженню з Підрядником, якщо це не передбачено завданням на проектування.

Таким чином, як доречно зазначив позивач у позовній заяві, відповідач, приймаючи оскаржувану постанову, не врахував, що затвердження та відповідне погодження проектної документації для виконання робіт є виключною функцією замовника будівництва, яким, як вже було встановлено, є Любимівська сільська рада Дніпропетровської області.

Зазначене вище свідчить, що позивачем не було допущено порушень, передбачених в статті 1 (абз.2) Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за порушення в сфері містобудування", в зв’язку з чим вимоги позивача слід визнати обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 318 Господарського кодексу України, ст. 20, 21 875 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 4 Закону України " Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за порушення в сфері містобудування" 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Скасувати постанову від 25.03.10р. № 13-Ю про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудування.

Стягнути з інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області (49600, м.Дніпропетровськ, вул.Набережна В.І.Леніна,29А) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія "Регіон" (49083, м.Дніпропетровськ, вул.Дарницька,9, кв.1, п/р 26005111684001 у КБ "Приватбанк", МФО 305299, код ЄДРПОУ 25518235) 85 грн. (вісімдесят п'ять гривень) держмита, 236 грн. (двісті тридцять шість гривень) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю Будівельна компанія "Регіон" м.Дніпропетровськ (код ЄДРПОУ 25518235) 397 грн. зайво сплаченого державного мита по платіжній квитанції № 7566.95.1 від 12.04.10р., яка залишена в матеріалах справи.

Суддя

І.Ф. Мельниченко

Рішення підписано

21.06.10р