Court ruling № 50076530, 11.03.2014, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 березня 2014 рокум. ПолтаваСправа № 816/508/14

Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

суддів - Супруна Є.Б. , Бойка С.С. ,

за участю:

секретаря судового засідання - Опошнян І.О.,

позивача - ОСОБА_1.,

представника відповідача - Бодака О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії з проведення ліквідації Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області, Міністерства екології та природних ресурсів України, Комісії з проведення реорганізації Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання бездіяльності протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

04 лютого 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комісії з проведення ліквідації Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області, Міністерства екології та природних ресурсів України, Комісії з проведення реорганізації Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, третя особа: Державна казначейська служба України, з урахуванням заяв про уточнення позовних вимог від 18.02.2014 та від 04.03.2014, про визнання протиправними відмов з нарахування та виплати грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів при виході на пенсію, відповідно до частини 13 статті 37 Закону України "Про державну службу"; стягнення грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів при виході на пенсію в сумі 24080 грн.; стягнення грошових коштів в розмірі середнього заробітку з урахуванням середньоденного заробітку ОСОБА_1., який складає 243 грн. 61 коп., за весь час затримки, починаючи з 03.07.2013 по 11.03.2014, що складає 60902 грн. 50 коп.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2014 року відкрито провадження у даній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, з 22.05.2007 по 31.05.2013 ОСОБА_1. працював на посаді першого заступника начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області.

Таким чином, позивач знаходився у трудових правовідносинах з Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області, з якого був звільнений на підставі частини 1 статті 40 Кодексу законів про працю України /наказ Мінприроди України № 281-О від 31.05.2013, наказ Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області від 31.05.2013 № 22-О/.

У зв'язку з виходом на пенсію та вважаючи, що має право на отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів при виході на пенсію, ОСОБА_1. звернувся до суду з даним позовом, у якому, зокрема, просить стягнути грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів при виході на пенсію та грошові кошти в розмірі середнього заробітку з урахуванням середньоденного заробітку за весь час затримки.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 № 548, Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі (далі - Управління) є територіальним органом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України і входить до сфери його управління.

Згідно з пунктом 11 цього Положення Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства та установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2013 № 159 "Про ліквідацію територіальних органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища" Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області входить до переліку територіальних органів Міністерства охорони навколишнього природного середовища, що ліквідуються.

Разом з тим, із пояснень представника відповідача у судовому засіданні встановлено, що Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області на час розгляду справи не ліквідовано.

Згідно з частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Заслухавши думку осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості відповідача Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області.

Згідно частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

На підставі викладеного, керуючись статтею 52, частиною 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комісії з проведення ліквідації Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області, Міністерства екології та природних ресурсів України, Комісії з проведення реорганізації Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, третя особа: Державна казначейська служба України про визнання протиправними відмов та стягнення коштів в якості відповідача - Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області, направити йому копію позовної заяви.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 10:00 24 березня 2014 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12 березня 2014 року.

Головуючий суддя С.С. Сич суддя суддя Є.Б. Супрун С.С. Бойко