Court ruling № 49989388, 27.08.2015, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №826/2193/15 Головуючий у 1- й інстанції Шулежко В.П. Суддя - доповідач: Троян Н.М.

У Х В А Л А

27 серпня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Файдюка В.В.,

за участю секретаря - Чеботок Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про залучення їх у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на стороні відповідача, у справі за апеляційними скаргами Колективного сільськогосподарського підприємства «Полянка» та Фонду державного майна України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 червня 2015 року за адміністративним позовом ОСОБА_16, ОСОБА_17 до Фонду державного майна України, Реєстраційної служби Арбузинського районного управління юстиції у Миколаївській області, за участю третіх осіб - Колективного сільськогосподарського підприємства «Полянка», Кабінету Міністрів України, про визнання протиправними та скасування наказів, відміну державної реєстрації та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_16 та ОСОБА_17 звернулися до суду з позовом до Фонду державного майна України та Реєстраційної служби Арбузинського районного управління юстиції у Миколаївській області про:

- визнання протиправним та скасування наказу Фонду державного майна України від 23.12.2014 №2839 «Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 21.11.2014 №2657».

- визнання протиправним та скасування наказу Фонду державного майна України від 29.12.2014 №2896 «Про затвердження акта оцінки державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Миколаївське».

- визнання протиправним та скасування наказу Фонду державного майна України від 31.12.2014 №2912 «Про затвердження плану приватизації державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство «Миколаївське».

- визнання протиправним та скасування наказу Фонду державного майна України від 15.01.2015 №18 «Про внесення змін до деяких наказів Фонду державного майна України»;

- визнання протиправним та скасування наказу Фонду державного майна України №310 від 12.03.2015 «Про завершення приватизації майна державного підприємства Сільськогосподарське підприємство «Миколаївське».

- скасування реєстраційних записів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27.01.2015 за №15021120009000496 та за №15021450000000678.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 червня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_16 та ОСОБА_17 задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Колективне сільськогосподарське підприємство "Полянка" подало апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати постанову та закрити провадження у справі, а Фонд державного майна України у своїй апеляційній скарзі просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

27 липня 2015 року через канцелярію Київського апеляційного адміністративного суду, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 подано заяви про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Вирішуючи питання щодо можливості залучення перелічених осіб до участі у справі в якості третіх осіб, судова колегія виходить з наступного.

Так, відповідно до положень частини другої ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-VI (КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно зі статтею 192 КАС України особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

Аналіз наведених приписів дає підстави для висновку, що визначення складу осіб, які беруть участь у справі та інших учасників, в тому числі залучення третіх осіб здійснюється на стадії відкриття та розгляду справи судом першої інстанції, а не судом апеляційної інстанції.

Враховуючи викладене, оскільки законом не передбачено залучення в якості третіх осіб на стадії апеляційного розгляду, заяви ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про залучення їх в якості третіх осіб, без самостійних вимог на стороні відповідача на стадії апеляційного перегляду справи у даній справі задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 53, 165,192 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні заяв ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

В.В. Файдюк

Головуючий суддя Троян Н.М.

Судді: Бужак Н.П.

Файдюк В.В.