№ 49980801, 24.02.2012, Rivne District Administrative Court

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/299/2012

24 лютого 2012 року

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Заступника прокурора м.Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

Відкритого акціонерного товариства "Рівнезалізобетон"

про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

Заступник прокурора м.Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Рівнезалізобетон" про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів на загальну суму 34000 грн.

Ухвала про відкриття скороченого провадження від 07.02.2012 року направлена відповідачу 07.02.2012 року за адресою, що зазначена позивачем у позовній заяві і, відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є зареєстрованим місцезнаходженням юридичної особи. Однак на адресу суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення від 11.02.2012 року із зазначенням про причини невручення.

Відповідно до частини 4 статті 33 КАС України, відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Суд вважає, що повідомлених позивачем обставин та долучених ним до матеріалів справи документів достатньо для ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику сторін.

Розглянувши в порядку скороченого провадження у встановлений статтею 1832 КАС України строк матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши наявні докази, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ВАТ "Рівнезалізобетон" було порушено вимоги чинного законодавства на ринку цінних паперів, а саме: не подано річну інформацію за 2010 рік до ДКЦПФР та не опубліковано річну інформацію за 2010 рік в офіційному друкованому виданні ДКЦПФР, чим порушено частину 1 статті 39, частину 4 статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-IV від 23.02.2006 року в частині розміщення емітентом річної інформації про фінансово-господарську діяльність емітента у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів та пункт 1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого Рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364.

Згідно частини 4 статті 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" №3480-IV від 23.02.2006 року річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом: розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку; розміщення на власному веб-сайті.

Глава 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів" затвердженого Рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364, передбачає порядок розкриття емітентами регулярної річної інформації на фондовому ринку. Зокрема, даною нормою встановлено, що розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії з цінних паперів та фондового ринку, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії у такі строки:

- розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

За наслідками виявлених правопорушень уповноваженою особою позивача було винесено постанови від 11.08.2011 року про порушення справ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.6,13), порушено справу та викликано представника відповідача для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів. Дані постанови було надіслано відповідачу з повідомленням про вручення, про що свідчить реєстр №51 вихідної кореспонденції позивача від 12.08.2011 року (а.с.7,14).

25.08.2011 року було складено акти №123-РІ, №124-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.8,15). Представник відповідача для підписання актів та на розгляд справ не з’явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Статтею 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року передбачено право Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку застосовувати до юридичних осіб фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, вид та розмір цих санкцій. Зокрема, за порушення у вигляді неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації, передбачено вид і міру відповідальності пунктом 5 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року; за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - пункту 7 статті 11 цього Закону.

Постановами від 06.09.2011 року №132-РІ, №133-РІ на відповідача було накладено штраф на загальну суму 34000,00 грн. (а.с.11,18). Копії постанов надіслано відповідачу з повідомленням про вручення, про що свідчить реєстр. №60 вихідної кореспонденції позивача від 07.09.2011 року (а.с.12,19).

На момент розгляду адміністративної справи постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем у судовому порядку не оскаржувалися, штрафні санкції не сплачені.

Відповідно до статей 1, 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері покладається на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до частини 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" №448/96-ВР від 30.10.1996 року, штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.

За таких обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення в повному обсязі.

Судові витрати, відповідно до статті 94 КАС України, не присуджуються.

Керуючись статтями 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Рівнезалізобетон" до Державного бюджету України на р/р 31113106700002 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 22586331, код платежу 21081100, символ 106, штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів в розмірі 34 000 (тридцять чотири тисячі) грн. 00 коп.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова, прийнята в порядку скороченого провадження, відповідно до ч.1 ст.256 КАС України виконується негайно.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Друзенко Н.В.