Court ruling № 49971891, 11.03.2014, Commercial Court of Khmelnytskyi Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"11" березня 2014 р.Справа № 924/72/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Судді Субботіної Л.О., розглянувши матеріали

за позовом Славутського міжрайонного прокурора м. Славута в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький

до 1. Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області м. Славута

2. Публічного акціонерного товариства "Славутський комбінат "Будфарфор" м.Славута

3. Славутського міськрайонного управління юстиції в особі реєстраційної служби Славутського міськрайонного управління юстиції м. Славута

про 1. Визнання незаконним і скасування розпорядження Славутської районної державної адміністрації № 235р від 20.10.2003р. про надання закритому акціонерному товариству "Славутський комбінат "Будфарфор" в оренду земельної ділянки 2,8808 га

2. Визнання незаконним і скасування розпорядження Славутської районної державної адміністрації № 489/2013-р від 01.10.2013р. про поновлення з публічним акціонерним товариством "Славутський комбінат "Будфарфор" договору оренду земельної ділянки від 21.10.2003р.

3. Визнання незаконними і скасування розпорядження Славутської районної державної адміністрації №650/2013-р від 31.12.2013р. про скасування розпорядження голови районної державної адміністрації від 01.10.2013р. № 489/2013-р

4. Визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 21.10.2003р., укладеного між Славутською районною державною адміністрацією та публічним акціонерним товариством "Славутський комбінат "Будфарфор", на майбутнє

5. Визнання недійсною додаткової угоди від 20.09.2013р. до договору оренди земельної ділянки від 21.10.2003р., укладеної між Славутською районною державною адміністрацією та публічним акціонерним товариством "Славутський комбінат "Будфарфор", на майбутнє

6. Зобов'язання реєстраційної служби Славутського МРУЮ у Хмельницькій області скасувати державну реєстрацію речового права на земельну ділянку, здійснену 01.11.2013р. на підставі додаткової угоди від 20.09.2013р. до договору оренди земельної ділянки від 21.10.2003р., укладеної між Славутською районною державною адміністрацією та публічним акціонерним товариством "Славутський комбінат "Будфарфор"

Представники сторін:

позивач: не з'явився

відповідач 1: не з'явився

відповідач 2: ОСОБА_1 - представник за довіреністю № 286/01-10 від 29.01.2014р.

ОСОБА_2 - представник а довіреністю №285/01-10 від 29.01.2014р.

відповідач 3: не з'явився

прокуратура: ОСОБА_3 - прокурор прокуратури м.Хмельницького, посвідчення № 001728 від 28.08.2012р.

Суть спору: Славутський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації звернувся до суду із позовом до Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області та Публічного акціонерного товариства "Славутський комбінат "Будфарфор" про визнання незаконними і скасування розпоряджень Славутської районної державної адміністрації № 235р від 20.10.2003р., № 489/2013-р від 01.10.2013р. та №650/2013-р від 31.12.2013р.; визнання недійсними договору оренди земельної ділянки від 21.10.2003р. та додаткової угоди від 20.09.2013р. до нього, укладених між Славутською районною державною адміністрацією та публічним акціонерним товариством "Славутський комбінат "Будфарфор", на майбутнє; зобов'язання реєстраційної служби Славутського МРУЮ у Хмельницькій області скасувати державну реєстрацію речового права на земельну ділянку, здійснену 01.11.2013р. на підставі додаткової угоди від 20.09.2013р. до договору оренди земельної ділянки від 21.10.2003р.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що розпорядження Славутської РДА № 325р від 20.10.2003р. та № 489/2013-р від 01.10.2013р. прийняті відповідачем 1 без наявності на те законних повноважень, оскільки передана в оренду земельна ділянка за цільовим призначенням відноситься до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що підтверджується листом управління Держкомзему у Славутському районі № 05-20/10 від 09.01.2014р. Повноваження щодо розпорядження спірною земельною ділянкою належать позивачу. Тому приймаючи спірні розпорядження, Славутська РДА діяла всупереч вимогам ст.ст.6, 19 Конституції України, ст. 122 Земельного кодексу України та порушила права позивача. Вказує, що розпорядження голови Славутської РДА № 650/2013-р від 31.12.2013р. "Про скасування розпорядження голови районної державної адміністрації від 01.10.2013р. № 489/2013-р" не відповідає вимогам ч. 8 ст. 118 Конституції України та ч. 3 ст. 43 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", оскільки відповідач 1 не може скасовувати свої попередні розпорядження. Також позивач зазначає, що спірний договір оренди та додаткова угода до нього суперечать ст. 122 ЗК України, оскільки підписані від орендодавця особою, яка не має повноважень на його підписання, отже, його зміст не відповідає нормам земельного законодавства, що згідно ст.ст. 203, 215 ЦК України є підставою для визнання його недійсним. Оскільки незаконне прийняття оскаржуваних розпоряджень та укладення договору оренди суперечить принципам регулювання земельних відносин в Україні, які закріплені ст. 14 Конституції України та ст. 5 Земельного кодексу України, то даний позов відповідно до п. 2 ст.121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" поданий Славутським міжрайонним прокурором в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації.

Прокурор позовні вимоги підтримує в повному обсязі та наполягає на їх задоволенні.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.

Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився. В письмовому відзиві на позов, просить суд відхилити вимоги позивача у повному обсязі і залишити позовну заяву без задоволення. Вказує, що з 2003 року і по теперішній час орендар ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор" належним чином виконував свої зобов'язання по договору, своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату. Вважає, що додаткову угоду від 20.09.2013р. про поновлення дії договору оренди земельної ділянки було укладено відповідно до вимог чинного законодавства.

Представники відповідача 2 позов не визнають. У письмовому відзиві вказують, що з 2003 року і по теперішній час орендар ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор" належним чином виконував свої зобов'язання по договору, своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату. Зазначає, що договір оренди земельної ділянки від 21.10.2003р. та додаткова угода до нього від 20.09.2013р. були укладені відповідно до вимог чинного законодавства.

Представник відповідача 3 в судове засідання не з'явився. В письмових поясненнях по справі зазначає, що ПАТ "Славутський комбінат "Будфарфор" для реєстрації права оренди земельної ділянки площею 2,8808 га були подані всі необхідні документи, тому вважає дії реєстраційної служби щодо реєстрації речового права правомірними.

Враховуючи визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, в зв'язку із неявкою представників позивача, відповідача 1, відповідача 3, необхідністю подання витребуваних доказів для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 12:15 "25" березня 2014 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 305

Відповідачу 1 подати в судове засідання письмове обґрунтування щодо пропущення строку позовної давності з документальним підтвердженням.

Викликати в судове засідання повноважних представників сторін (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) та прокурора.

СуддяЛ.О. Субботіна

Віддрук. 7 прим. :

1 - до справи, 2 - позивачу (м. Хмельницький, майдан Незалежності, 2) - рекомендованим, 3 - відповідачу 1 (Хмельницька обл., м. Славута, вул. Соборності, 7) - рекомендованим, 4 - відповідачу 2 (Хмельницька обл., м. Славута, вул. Козацька, 122), 5 - відповідачу 3 (30000, Хмельницька обл., м. Славута, пл. Шевченка, 8) - рекомендованим, 6 - Славутська міжрайонна прокуратура (Хмельницька обл., м. Славута, вул. Соборності, 34а), 7 - прокуратура м.Хмельницького (29000 м.Хмельницький, вул. Пилипчука, 28).