Court ruling № 49889269, 01.09.2015, Donetsk Administrative Court of Appeal

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"01" вересня 2015 р. справа № 805/1739/15-а

Приміщення суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 обєднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року у справі № 805/1739/15-а за позовом Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит» до ОСОБА_4 обєднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення № 4/17-02-0000431702 від 30 січня 2015 року та рішення № 5/17-02-0000471702 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_4 державне науково-виробниче підприємство «Кварсит» звернулось до суду з адміністративний позовом до ОСОБА_4 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення від 30 січня 2015 року № 4/17-02-0000431702. Згідно з рішенням, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 23 вересня 2014 року по 26 грудня 2014 року, до підприємства застосовано штрафні санкції у розмірі 15864,59 грн. та нараховано пеню у розмірі 13976,29 грн. на загальна сума 29840,88 грн.

Також, позивач просив скасувати рішенням від 30.01.2015 року №5/17-02-0000471702 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 21 жовтня 2014 року по 26 грудня 2014 року до підприємства застосовано штраф у розмірі 19127,36 грн. та нараховано пеню у розмірі 12815,33 грн., загальна сума 31942,69 грн.

Позивач вказані рішення контролюючого органу вважає незаконними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки підприємство не мало можливості здійснювати своєчасну сплату єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, у звязку з відсутністю грошових коштів. Це сталося внаслідок заборони Державного експорту, продукції воєнного призначення яка виготовляється і поставляється позивачем, на територію Російської федерації. Крім того, територія Донецької області, в тому числі м. Костянтинівка з 07.04.2014 року визначена районом проведення АТО, у звязку з чим просять скасувати рішення ОСОБА_4 ОДПІ №4/17-02-0000431702 від 30.01.2015 року та рішення ОСОБА_4 ОДПІ №5/17-02-0000471702 від 30.01.2015 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 червня 2015 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі. Скасовані рішення № 4/17-02-0000431702 від 30 січня 2015 року та рішення № 5/17-02-0000471702 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Відповідач не погодився з постановою суду і подав апеляційну скаргу, вказавши на порушення при розгляді справи норм матеріального та процесуального права.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/18327/14 було визнано нечинним розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 року № 1079-р "Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р". Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2015 року апеляційна скарга Кабінету Міністрів України залишена без задоволення, а постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 січня 2015 року по справі 826/18327/14 залишена без змін. Рішення першої та апеляційної інстанції ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28 липня 2015 року скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції. Тобто, на теперішній час не визначений алгоритм дій у правовому полі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 року № 1053-р.

Колегія суддів вважає, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/18327/14 має суттєве значення для вирішення питання щодо застосування Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції від 02.09.2014 року № 1669-VII, а також відповідних Розпоряджень Кабінету Міністрів України і тому унеможливлює розгляд даної справи по суті.

За приписами пункту 3 ч.1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.156 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 805/1739/15-а за позовом Костянтинівського державного науково-виробничого підприємства «Кварсит» до ОСОБА_4 обєднаної державної податкової інспекції головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування рішення № 4/17-02-0000431702 від 30 січня 2015 року та рішення № 5/17-02-0000471702 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до вирішення справи Окружного адміністративного суду м. Києва № 826/18327/14 і набрання законної сили судовим рішенням в цій справі.

Ухвала суду апеляційної інстанції про зупинення провадження може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Колегія суддівСухарьок М.Г.

СуддіЛяшенко Д.В.

ОСОБА_3