Court ruling № 49829331, 11.06.2014, Commercial Court of Khmelnytskyi Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"11" червня 2014 р.Справа № 924/501/13

за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора м. Шепетівка в інтересах держави в особі органу державного управління, який її уособлює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м. Київ та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м. Київ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м. Шепетівка

про стягнення 11982515,26 грн. заборгованості за постачання природного газу

За участю представників сторін:

від позивача: не викликався

від відповідач: не викликався

за участю: не викликався

за участю експерта: не викликався

Ухвалою суду від 10.04.2013р. порушено провадження у справі №924/501/13 за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора м. Шепетівка в інтересах держави в особі органу державного управління, який її уособлює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м. Київ та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м. Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м. Шепетівка.

Суть спору: Шепетівський міжрайонний прокурор м.Шепетівка в інтересах держави в особі органу державного управління, який її уособлює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м.Київ та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м.Київ звернувся з позовом до суду про стягнення 11982515,26 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м.Шепетівка.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що між ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", м. Шепетівка було укладено 4 договори № 12/805-ТЕ-34 від 03.09.2012 року, №12/806-БО-34 від 03.09.2012 року, № 13/3025-ТЕ-34 від 28.12.2012 року, № 13/3026-БО-34 від 28.12.2012 року про постачання природного газу. Згідно умов зазначених договорів ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" зобов'язалось передати у власність відповідачу імпортований природній газ, а ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" зобов'язалось прийняти і оплатити природній газ на умовах договорів.

Вважає позовні вимоги законними та просить задоволити позовні вимоги у повному обсязі.

Повноважний представник відповідача у відзиві на позов від 16.09.2013р. проти позовних вимог заперечує. Повідомив, що 02.12.2011р. між Шепетівською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", укладено концесійний договір , за яким згідно акту приймання-передачі від 23.04.2012р. в концесію товариству передано цілісні майнові комплекси "Шепетівського підприємства теплових мереж" та "Шепетівського підприємства водопровідно-каналізаційного господарства".

Посилається на п. 98.2.4. ст. 98 Податкового кодексу.

Звертає увагу, що між Шепетівським підприємством теплових мереж та ТОВ "Шепетівка Енергоінвест" 24.05.2012 року підписано акт приймання-передачі дебіторської і кредиторської заборгованості, відповідно до якого товариству передано кредиторську заборгованість Шепетівського підприємства теплових мереж у сумі 17713742,37 грн.

Комунальні підприємства міста, чиї цілісні майнові комплекси були передані у концесію ТОВ "Шепетівка Енергоінвест", мали значну заборгованість за спожиті енергоносії, ці боргові зобов'язання негативно позначились на матеріальному становищі концесіонера (Відповідача), і як результат, вплинули на стан розрахунків за спожитий природний газ.

Стверджує, що заборгованість за спожитий природний газ виникла також як різниця в тарифах послуги з централізованого опалення, що надавались населенню, у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості на послуги з централізованого опалення тарифам, затвердженим виконавчим комітетом Шепетівської міської ради на відшкодування яких з державного бюджету повинні бути перераховані субвенції.

Повідомив, що у грудні 2012 року було здійснено проведення взаєморозрахунків відповідно до статті 23 Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" та постанови Кабінету Міністрів України від 11 червня 2012 року № 151 "Про затвердження Порядку та умов надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню. Різниця в тарифах склала 2812842,69 грн.

Посилається на Постанову Кабінету Міністрів України №167 від 20.03.2013 року, якою затверджено Порядок та умови надання у 2013 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування.

Протоколом № 15 засідання Хмельницької обласної комісії з питань погашення заборгованості паливно-енергетичного комплексу від 02.04.2013 року відповідачу узгоджено обсяги заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що виникла в зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії

тарифам, затвердженим комітетом міської ради станом на 01.01.2013 року у сумі 1 661 445,10 грн.

Крім того, Протоколом № 23 вищезазначеної комісії від 02.04.2013 року узгоджено обсяги заборгованості з різниці в тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 4 018 452,90 грн.

Стверджує, що відповідачем постійно здійснювались розрахунки за спожитий природний газ, зокрема за Договором № 13/3026-БО-34 від 28.12.2012 року сплачено 2 590 000,00 грн.; за Договором № 12/806-БО-34 від 03.09.2012 року сплачено 990 000,00 грн.

Звертає увагу на пункт 4.1. договорів №№ 13/3026-БО-34 від 28.12.2012 року; 13/3025-ТЕ-34 від 28.12.2012 року в якому передбачено, що кількість газу, яка подається Покупцеві, визначається за показами комерційних вузлів обліку газу Покупця з урахуванням вимог наказу Мінпаливенерго від 15.07.2010 року № 288 "Про затвердження Методики визначення обсягів природного газу, які використовуються для виробництва теплової енергії для населення в разі, якщо суб'єкти господарювання здійснюють постачання теплової енергії різним категоріям споживачів".

Рішенням Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 29.10.2012 року № 6 "Про необхідність усунення Міністерством енергетики та вугільної промисловості України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України від 11.09.2003 № 1160-ІУ "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" запропоновано Міністерству енергетики та вугільної промисловості України внести зміни до вищевказаної Методики в частині визначення обсягів природного газу, який використовується для виробництва та реалізації теплової енергії для населення з урахуванням нормативних технологічних втрат за ціною як для населення.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 квітня 2013 року по справі № 826/739/13-а за позовом НАК "Нафтогаз України" до Державної служби з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва про визнання протиправним та скасування рішення від 29.10.2012 р. № 6 у позові відмовлено.

Вважає, що позивачем по справі № 924/501/13 не надано доказів того, що нарахування плати за договорами №№ 13/3026-БО-34 від 28.12.2012 року; 13/3025-ТЕ-34 від 28.12.2012 року за січень-лютий 2013 року проведене з врахуванням Рішення Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 29.10.2012 року № 6.

Відповідачем складено акти приймання-передачі природного газу за договором № 13/3026-БО-34 від 28.12.2012 року за період з січня 2013 року по березень 2013 року включно, а також за договором № 13/3025-ТЕ-34 від 28.12.2012 року за період з січня 2013 року по березень 2013 року включно. Акти прийому-передачі були узгоджені газорозподільною організацією, але НАК "Нафтогаз України" не підписує акти приймання-передачі природного газу з січня 2013 року по даний час.

Таким чином, відповідач вважає, що за договором № 13/3026-БО-34 від 28.12.2012 року позивачем безпідставно нараховано заборгованість за січень 2013 року у сумі 886848,65 грн.; заборгованість за лютий 2013 у сумі 695852,67 грн. Всього на загальну суму 1582701,32 грн.

Відповідач також не погоджується з нарахуваннями позивача заборгованості за Договором №13/3026-БО-34 від 28.12.2012 року, та Договором № 13/3025-ТЕ-34 від 28.12.2012 року, оскільки такі нарахування здійснені з застосуванням Методики визначення обсягів природного газу, які використовуються для виробництва теплової енергії для населення в разі, якщо суб'єкти господарювання здійснюють постачання теплової енергії різним категоріям споживачів , дія якої була зупинена.

Відповідач просить суд зменшити розмір пені на 75 % та семи відсотків штрафних санкцій на 75% за договорами № 12/806-БО-34 від 03.09.2012 року; № 12/805-ТЕ-34 від 03.09.2012 року; № 13/3026-БО-34 від 28.12.2012 року; № 13/3025-ТЕ-34 від 28.12.2012 року.

Ухвалою суду від 11.10.2013р. по справі №924/501/13 призначено судову бухгалтерську експертизу, проведення якої було доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз та провадження у справі зупинено.

Ухвалою суду від 08.04.2014р. провадження у справі поновлено та призначено до розгляду.

Повноважний представник відповідача в судовому засіданні 22.05.2014р. подав клопотання від 22.05.2014р. про залишення позову без розгляду у відповідності до ч.1п.1 ст.81 ГПК України, оскільки НАК "Нафтогаз України" не є державним підприємством та не реалізовує господарську компетенцію органу державної влади - Міністерства енергетики та вугільної промисловості України. В обгрунтування своєї позиції вказує, що НАК "Нафтогаз України" - юридична особа, яка не є органом, уповноваженим державою реалізовувати господарську компетенцію органу державної влади.

За розпорядженням №209/14 від 11.06.2014р. в.о. керівника апарату суду відповідно до ст. 2-1 ГПК України, ст.149 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п. 3.1.12 п.3.1 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п.3 протоколу зборів суддів Господарського суду Хмельницької області в редакції від 30.05.2014р.у зв'язку з відпусткою судді Гладюка Ю.В. змінено склад колегії суддів по справі №924/501/13 та призначено її подальший розгляд у колегіальному складі суддів: Заярнюк І.В., Заверуха С.В. та Грамчук І.В. головуючий, а тому справу слід прийняти до розгляду по суті колегією суддів.

Керуючись ст.ст. 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ :

Справу №924/501/13 за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора м. Шепетівка в інтересах держави в особі органу державного управління, який її уособлює Міністерство енергетики та вугільної промисловості України м. Київ та Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м. Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" м. Шепетівка про стягнення 11982515,26 грн. заборгованості за постачання природного газу прийняти до провадження та призначити до розгляду в засіданні господарського суду на 10:00 год."26" червня 2014 р.

Повторно зобов'язати позивача подати акт звірки розрахунків між сторонами та привести зміст позовних вимог з врахуванням здійснених відповідачем проплат.

Судовому експерту ОСОБА_1 Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з'явитись у судове засідання для дачі пояснень з приводу висновку експерта №153/13/26 від 02.04.2013р. по справі №924/501/13.

Визнати явку повноважних представників сторін та прокуратури в судове засідання обов'язковою.

Головуючий суддяІ.В. Грамчук

СуддяІ.В. Заярнюк

СуддяС.В.Заверуха

Віддрук. 7 прим. :1 - до справи,2,3 - позивачу (м. Київ, вул. Хрещатик, 30 та м. Київ вул. Б. Хмельницького, 6).,4 - відповідачу (м. Шепетівка, вул. Судилківська, 9, офіс 203), 5,6 - прокуратура (м. Шепетівка, вул. Червоноармійська, 43). (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська 18)7- ХВКНДІСЕ (29000, м. Хмельницький, вул. Володимирська 109).