№ 49701848, 24.01.2011, Odesa District Administrative Court

Справа № 11881/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхтенко Л.Р.,

розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 708грн.86коп., -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 708грн.86коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в порушення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 відповідач має заборгованість із сплати штрафних фінансових санкцій та пені за проведення розрахунків зі сплати страхових внесків з пропуском установлених законом строків на загальну суму 708грн.86коп., з яких 144 грн. - фінансова санкція та 564,86 грн. - пеня, відповідно до рішення № 311 від 26 березня 2009 року, яку позивач просив стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області.

Відповідно до п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк на оскарження.

З огляду на викладене, ухвалою судді від 16.12.2010 року було відкрите скорочене провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 708грн.86коп, в якій відповідачу було запропоновано надати на адресу суду заперечення проти позову та докази, які у нього є або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали безпосередньо до канцелярії суду або шляхом надіслання поштою.

Вказана ухвала була надіслана відповідачу. Проте поштовий конверт з ухвалою суду був повернутий на адресу суду з позначкою пошти «за зазначеною адресою не проживає»04.01.2011 року.

Відповідно до ч.4 ст. 33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, а разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Таким чином, враховуючи положення ст. 33 КАС України суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 708 грн.86 коп. з дати штампу пошти на поштовому відправленні про повернення конверту 04.01.2011 року.

Станом на 14 січня 2011року (десятиденний строк після отримання відповідачем ухвали) на адресу суду не надійшли від відповідача заперечення на позов або заява про визнання позову.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача. В даному випадку справа розглядається судом не за місцезнаходженням відповідача. Протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суддя прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.ст.14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003р. з 03.12.2002 року.

Керуючись вимогами, встановленими Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем були надані на адресу позивача розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, але згідно даними картки особового рахунку відповідачем порушено строки їх сплати встановлені ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Керуючись положенням п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" позивачем на адресу відповідача було надіслане рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 27.03.2009 року № 311 на загальну суму 708грн.86коп., з яких 144 грн. -штрафні фінансові санкції та 564,86 грн. - пеня. Вказане рішення було належним чином отримано відповідачем 02.04.2009 року, що підтверджується відповідним підписом на поштовому повідомленні.

Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги (рішення) про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки. Однак відповідач у зазначений строк штрафні санкції та пеню не сплатив, що послугувало причиною для звернення позивача до суду з дійсним позовом.

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058- ІV страхувальник (до яких відноситься відповідач згідно з п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України», затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1.

Відповідно до п. 11.12. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, платники, зазначені в підпункті 2.1.3 пункту 2.1. цієї Інструкції (до яких відноситься відповідач), за підсумками року надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Згідно з ч.6 п. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобовязані сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.

Згідно з п. 2 ст. 106 цього Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та\або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з даними картки особового рахунку, відповідач з порушенням строків, встановлених ч.6 ст.20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" оплатив суму страхових внесків у розмірі 288грн., що стало підставою для нарахування штрафних фінансових санкцій та пені на загальну суму 708грн.86коп.

Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Керуючись положенням п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" позивачем на адресу відповідача було надіслано рішення про застосування штрафних фінансових санкцій від 27.03.2009 року № 311 на суму 708грн.86коп. Вказане рішення було належним чином отримане відповідачем 02.04.2009 року, що підтверджується відповідним підписом на поштовому повідомленні.

Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги (рішення) про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків. Частиною 7 пункту 1 статті 64 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено право виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів щодо стягнення з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Згідно з п. 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" у разі не сплати страхувальником узгодженої суми недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням наданих доказів, суд вважає, що обставини, на які посилався позивач в обґрунтування своїх вимог, відповідають чинному законодавству, та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та статей 14, 15, п.4 ч.2 ст. 17, ст.ст.20, 64, 106 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-ІV, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 94,159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості на суму 708 грн.86 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (Одеська область, Біляївський район, м. Біляївка,вул. Миру, 40, ідентифікаційний номер платника податків та обовязкових платежів НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області (67700, Одеська область, м. Біляївка, вул. Миру 1, код ЄДРПОУ 24532003) на р/р № 256043014444, в Біляївському відділенні Державного ощадного банку України №5422», МФО 388045 заборгованість в розмірі 708 грн.86 коп. (сімсот вісім гривень 86 копійок).

Відповідно до ст. 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

:Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. /

Суддя: Л.Р. Юхтенко

24 січня 2011 року