Court ruling № 49650259, 01.09.2015, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

"01" вересня 2015 р. № 820/8571/15

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.,

суддів - Кучми Ю.В., Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України провизнання протиправним та нечинним наказу, зобов'язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ:

Позивач 25.08.2015 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправним та нечинним наказ відповідача № 99 від 16.03.2015 р. про проведення конкурсного відбору на посаду директора ДП "Благодатне" та зобов'язати відповідача утриматися від вчинення дій на його реалізацію.

26.08.2015 р. за вказаним позовом відкрито провадження в адміністративній справі.

Також, позивачем 31.08.2015 р. за вх. №01/46685/15 та 01.09.2015 р. за вх. №01/46759/15 через канцелярію суду було подано клопотання про забезпечення позову, шляхом заборони Міністерству аграрної політики та продовольства України вчиняти будь-які дії стосовно реалізації на будь-якій стадії свого наказу №99 від 16.03.2015 року "Про проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки, що належать до сфери управління Міністерства Аграрної політики та продовольства України" в частині проведення конкурсного відбору та призначення за його результатами керівника Державного підприємства ДП "Благодатне" до вирішення позову по суті, обгрунтовуючи це приписами ст. 117 КАСУ.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку про задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову та що підлягає вирішенню у письмовому провадженні, згідно до ст. 128 ч.6 КАСУ, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

В ч. 3 та ч. 4 вказаної статті передбачені способи забезпечення адміністративного позову, як такі: зупинення дії оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень чи його окремих положень, а також, заборона вчиняти певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Як було встановлено судом, наказ відповідача № 99 від 16.03.2015 р. має за мету проведення конкурсного відбору на посаду директора ДП "Благодатне".

Відповідно до п. 2 Загальної частини Порядку проведення конкурсного відбору керівників субєктів господарювання державного сектору економіки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 р. № 777, підставою для оголошення конкурсного відбору керівника підприємства (далі - конкурсний відбір) є рішення (наказ) міністерства, Фонду державного майна або іншого органу, який виконує функцію з управління підприємством (далі - субєкт управління), із зазначенням строку приймання заяв і проведення конкурсного відбору, яке приймається не пізніше ніж через 10 днів після відкриття вакансії керівника підприємства (для підприємств, функції з управління якими виконує Кабінет Міністрів України, - рішення Кабінету Міністрів України).

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, на момент подання позову до суду керівником зазначеного підприємства є ОСОБА_1, що є позивачем у даній справі.

Таким чином, на даний час вакансія керівника ДП "Благодатне" відсутня.

Внаслідок проведення конкурсу на посаду директора зазначеного підприємства, який не передбачений відповідним рішенням міністерства, Фонду державного майна або іншого органу, який виконує функцію з управління підприємством, існує очевидна небезпека порушення прав та інтересів позивача, який на даний час обіймає посаду керівника.

Враховуючи обсяг заявленого позову, беручи до уваги принцип співрозмірного вжиття заходів забезпечення позову, суд вважає, що позивач навів такі обставини, що є достатніми для задоволення клопотання про вжиття заходів забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 117, 118, 128, 160, 165, 185 КАСУ, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову - задовольнити.

Зобовязати Міністерство аграрної політики та продовольства України утриматися від вчинення будь-яких дій стосовно реалізації на будь-якій стадії свого наказу № 99 від 16.03.2015 року "Про проведення конкурсного відбору керівників суб'єктів господарювання державного сектору економіки, що належать до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України" в частині проведення конкурсного відбору та призначення за його результатами керівника Державного підприємства ДП "Благодатне" до ухвалення рішення в адміністративній справі № 820/8571/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправним та нечинним наказу, зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Головуючий - суддя Самойлова В.В.

СуддіКучма Ю.В.

ОСОБА_2