Court ruling № 49645196, 02.09.2015, Kirovohrad District Administrative Court

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------УХВАЛА

про відмову в залишення позовної заяви без розгляду

02 вересня 2015 року Справа №П/811/2310/15

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовної вимоги в адміністративній справі

за позовом: ПП «ВКП «АТ Старт», 25004, м. Кіровоград, вул. Генерала Родимцева, 100 а

до відповідача: Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, 25009, м. Кіровоград, вул. Глінки, 2

про визнання протиправними дій та зобовязати вчинити певні дії,

за участю:

секретаря судового засідання Козоріз О.М.,

представників:

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

ПП «ВКП «АТ Старт» звернулося з позовом до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про:

- визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області в особі начальника Кіровоградської ОДПІ ОСОБА_3 в ході виконання своїх повноважень при організації документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «ВКП «АТ Старт» на підставі Наказу №22 від 13 січня 2015 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки»;

- визнання протиправними та незаконними дій Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області щодо коригування показників податкової звітності ПП «ВКП «АТ Старт», проведеними за наслідком складання Акта перевірки від 20.01.2015 року №9/11-23-22-04. «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «ВКП «АТ Старт» з питань правильності нарахування податкових зобовязань та податкового кредиту з податку на додану вартість, доходів та витрат, враховуються при визначенні обєкта оподаткування податком на прибуток підприємства по взаємовідносинах з ТОВ «Трестан» за період з 01.09.2014 р. по 30.09.2014 р.» та внесення змін до автоматизованих інформаційних систем податкового органу АІС «Податковий блок» стосовно сум податкового кредиту та податкових зобовязань з податку на додану вартість, які задекларовані ПП «ВКП «АТ Старт» у податковій декларації за вересень 2014 року;

- зобовязання Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області відновити показники податкової звітності ПП «ВКП «АТ Старт» за вересень 2014 року, в тому числі зобовязання відобразити в АІС «Податковий блок» суми податкового кредиту та податкових зобовязань з ПДВ, які ПП «ВКП «АТ Старт» включило до податкової декларації з податку на додану вартість в вересні 2014 року.

У судовому засіданні представником відповідача подано клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовної вимоги про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області в особі начальника Кіровоградської ОДПІ ОСОБА_3 в ході виконання своїх повноважень при організації документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «ВКП «АТ Старт» на підставі Наказу №22 від 13 січня 2015 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки» (а.с.142). В обґрунтування зазначеного клопотання представник відповідача зазначив?. що оформлення проведення перевірки здійснено наказом №22 від 13 січня 2015 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки», який позивачем отримано 16.01.2015 р., а тому саме з цієї дати він міг дізнатися про порушення своїх прав.

Представник позивача у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання та вказав, що ПП «ВКП «АТ Старт» вчинялися дії щодо адміністративного оскарження результатів відповідної перевірки.

На підставі ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У відповідності до ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позовна вимога про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області в особі начальника Кіровоградської ОДПІ ОСОБА_3 в ході виконання своїх повноважень при організації документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «ВКП «АТ Старт» на підставі Наказу №22 від 13 січня 2015 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки» обґрунтована тим, що відповідачем розпочато документальну позапланову невиїзну перевірку до отримання повідомлення про вручення платнику податків наказу на проведення перевірки або після вручення копії наказу під розписку платнику податків.

Так, наказом Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 13.01.2015 р. №22 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки» призначено проведення документальної позапланової невиїзної перевірки приватного підприємства «ВКП «АТ Старт» з питань правильності нарахування податкових зобовязань та податкового кредиту з податку на додану вартість та доходів і витрат? що враховуються при визначенні обєкта оподаткування з податку на прибуток по взаємовідносинах з ТОВ «Трестан» за період з 01.09.2014 р. по 30.09.2014 р. терміном 3 робочих дня з 14.01.2015 р., копія якого разом з повідомленням від 13.01.2015 р. №14/11-23-22-04 надіслана ПП «ВКП «АТ Старт» 13.01.2015 р. та отримана позивачем 16.01.2015 р. (а.с.106-109).

Як встановлено судом, у період з 14.01.2015 р. по 16.01.2015 р. посадовою особою Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області на підставі наказу №22 від 13.01.2015 р. проведено документальну позапланову невиїзну перевірку приватного підприємства «ВКП «АТ Старт» та складено акт №9/11-23-22-04/38613944 від 20.01.2015 р., копія якого 20.01.2015 р. надіслана ПП «ВКП «АТ Старт» та отримана ним 23.01.2015 р. (а.с.111-117).

Відповідно до абз.6 пп.75.1.2 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України документальною невиїзною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться в приміщенні контролюючого органу.

Згідно з п.86.1 ст.86 Податкового кодексу України результати перевірок (крім камеральних та електронних перевірок) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами контролюючого органу та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності).

Отже, про те, що перевірка фактично відбулася, а також про період її проведення платник податків дізнався лише після отримання відповідного акту перевірки, тобто з 23.01.2015 р.

Таким чином, суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення до суду у позивача розпочався з 23.01.2015 р., а тому ПП «ВКП «АТ Старт» не пропущено строку звернення до суду встановленого ч.2 ст.99 КАС України.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовної вимоги задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви в частині позовної вимоги про визнання неправомірними дій субєкта владних повноважень Кіровоградської ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області в особі начальника Кіровоградської ОДПІ ОСОБА_3 в ході виконання своїх повноважень при організації документальної позапланової невиїзної перевірки ПП «ВКП «АТ Старт» на підставі Наказу №22 від 13 січня 2015 року «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки».

Копію ухвали вручити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4