№ 4945512, 24.04.2009, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2009 року м. Полтава справа № 2а-7955/09

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Єресько Л.О.

При секретарі - Олійник Ю.В .

за участю:

представника позивача - Васіної Т.С.

представника відповідача - Остапенко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтави адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Студентського санаторію - профілакторію Полтавського національного технічного університету ім. Ю.Кондратюка про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

11 вересня 2008 року позивач Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (надалі - Позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Студентського санаторію - профілакторію Полтавського національного технічного університету ім. Ю.Кондратюка ( надалі - Відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, посилаючись на те, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, у зв'язку із чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків сумі 7534 грн. 28 коп. в тому числі застосована фінансова санкція.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Студентський санаторій - профілакторій Полтавського національного технічного університету ім. Ю.Кондратюка є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Але в порушення вказаних норм Відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв'язку з чим утворилась заборгованість за період з березня по травень 2008 року в сумі 7450 грн. 91 коп., а також до Відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 73 грн.13 коп. та нарахована пеня 10 грн. 24 коп.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, просила задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні, позовні вимоги не визнала, зазначила, що виконати зобов'язання перед позивачем підприємство не зможе, посилаючись на обставини викладені в письмових запереченнях.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних.

Судом встановлено, що відповідно до копії довідки № 19/682 Полтавського обласного управління статистики - Студентський санаторій - профілакторій Полтавського національного технічного університету ім. Ю. Кондратюка включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), ідентифікаційний код 22549057.

Відповідно до ст. 14, 15, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Студентський санаторій - профілакторій Полтавського національного технічного університету ім. Ю. Кондратюка є страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві з 05 березня 1991 року ( довідка № 766/02-11 від 28.01.2009 р.).

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст. 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19,20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною 6 ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що с трахові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Як вбачається із матеріалів справи, Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті та відповідно до рядку 8 розрахунків, які маються в матеріалах справи, належними сумами, які підлягають до сплати є: за березень 2008 року - 3143,84 грн., за квітень 2008 - 3448,49 грн., травень 2008 року - 858, 58 грн., а всього 7450 грн. 91 коп.

Крім того, в матеріалах справи наявна копія картки особового рахунку страхувальника юридичної особи, яка має найманих працівників Студентський санаторій - профілакторій Полтавського національного технічного університету ім. Ю. Кондратюка із розрахунком недоїмки по сплаті страхових внесків за період з 01.03.2008 року по 28.01.2009 року включно, якою підтверджується наявність вищевказаної заборгованості.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Студентського санаторію - профілакторію Полтавського національного технічного університету ім. Ю.Кондратюка є календарний місяць.

В порушення зазначених нормативно-правових актів Відповідач своєчасно не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, за період з березня 2008 року по травень 2008 року, яка становить 7450 грн. 91 коп.

Частиною 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах визначених цією статтею.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Цього Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (в розмірах передбачених цією статтею) . Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вказаних норм, рішенням заступника начальника Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві № 163 від 05.04.2008 року до Відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 73,13 грн. та нарахована пеня в сумі 10,24 грн., зазначене рішення отримано Відповідачем 11.03.2008 року ( в матеріалах справи наявне поштове повідомлення про вручення).

В порядку, передбаченому ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві Відповідачу була надіслана вимога № Ю-422 від 07.08.2008 року про сплату боргу по страхових внесках у тому числі застосованих фінансових санкцій (копія корінця вимоги знаходяться в матеріалах справи), яку останній отримав 11.08.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення,наявним в матеріалах справи.

Вказана вимога Відповідачем не була сплачена, заява про узгодження даної вимоги до управління Пенсійного фонду не надходила, та вимога не була оскаржена в судовому порядку.

Крім того, сума страхових внесків за період березня по травень 2008 року в сумі 7450,91 коп. була самостійно обрахована , що не заперечує представник відповідача, та за вказаний період органами Пенсійного фонду України донарахувань Студентському санаторію - профілакторію Полтавського національного технічного університету ім. Ю.Кондратюка по страхових внесках не проводилось.

Таким чином, Відповідач свої зобов'язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з березня 2008 року по травень 2008 року не виконав.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків за загальнообов'язкове держане пенсійне страхування за період з березня по травень 2008 року в сумі 7534 грн. 28 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14,15, 18-20, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Студентського санаторію-профілакторію Полтавського національного технічного університету ім. Ю. Кондратюка про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій задовольнити .

Стягнути із Студентського санаторію-профілакторію Полтавського національного технічного університету ім. Ю. Кондратюка ( м. Полтава, пр-т Першотравневий, 24, р/р 26001710207510 в Укрсоцбанку МФО 331014, код ЄДРПОУ 22549047) на користь Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (р/р 25603301301, 25603312301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку МФО 331467 код ЗКПО 22529735) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період із березня по травень 2008 року, фінансові санкції і пеню в сумі 7534 грн. 28 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

   Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30 квітня 2009 р.

Суддя Л.О. Єресько