Court ruling № 49403702, 20.08.2015, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/17073/15-а

Провадження № 2а/522/622/15

У Х В А Л А

Іменем України

«20» серпня 2015 року

Суддя Приморського районного суду м. Одеси С.О. Погрібний, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської міської ради про визнання дій протиправними,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської міської ради, просив визнати такими, що виходять за межі владних повноважень дії Одеської міської ради при втручанні в розподіл майнових часток подружжя ОСОБА_1 в їх приватному домоволодінні за адресою: вул. Кропивницького, 21 в м ОСОБА_2, що належить їм на праві спільної сумісної власності, та визнати протиправними дії Одеської міської ради при втручанні в розподіл майнових часток приватного домоволодіння подружжя ОСОБА_1, що належить їм на праві спільної сумісної власності шляхом оскарження рішення Малиновського районного суду від 25 червня 2011 року щодо розподілу між подружжям ОСОБА_1 часток домоволодіння за адресою м. Одеса, вул. Кропивницького, 21.

Суд дослідив адміністративний позов, за наслідками чого дійшов такого висновку.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 15 червня 2011 року встановлено, що подружжя ОСОБА_1 придбало домоволодіння за адресою: м. Одеса, вул. Кропивницького, 21, в рівних частинах, оскільки подружжя набуло право власності на зазначене житлове приміщення внаслідок обміну квартири АДРЕСА_1, що належала ОСОБА_1 на праві користування, на домоволодіння за адресою: вул. Кропивницького, 21 в м. Одеса, що належало на праві приватної власності ОСОБА_3

Вказане рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 15 червня 2011 року оскаржено до апеляційного суду Одеської області Одеською міською радою. Постановленим колегією суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області вказане рішенням від 13 жовтня 2014 року рішення суду першої інстанції скасовано й постановлене нове, яким у задоволенні вимог позивача відмовлено у повному обсязі.

Суд повинен виходити з того, що подання вказаної апеляційної скарги є процесуальним правом сторони в іншій цивільній справі справі № 2/1710/11 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання права власності на частку житлового будинку, що перебувало у провадженні Малиновського районного суду м ОСОБА_2, а тому оцінку правомірності та обґрунтованості дій посадових осіб під час складання такої апеляційної скарги, як виду процесуальних документів, надано судом апеляційної інстанції час розгляду зазначеної цивільної справи № 2/1710/11.

Чинне процесуальне законодавство України виключає можливість оскарження в іншому судовому провадженні порядок та способи отримання доказів по іншій справі, а так само порядок та спосіб реалізації іншою стороною своїх процесуальних прав та обовязків, такі обставини мають значення під час розгляду тієї справи, під час вирішення та розгляду якої ці документи подавалися.

Враховуючи викладене, суд вважає, що аргументи правомірності та обґрунтованості оскаржуваних дій посадових осіб субєкта владних повноважень, апеляційна скарга від імені якого є способом реалізації процесуальних прав по іншій справі, вже дослідженні тим судом, що розглядав її по суті, а саме апеляційним судом Одеської області, що знайшло своє відображення в ухваленому рішенні по суті позовних вимог з урахуванням усіх зібраних та наданих доказів.

Наведені обставини свідчать про наявність між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 спору про право цивільне, що не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Так само судом не встановлено наявності спору про право публічне між позивачем та відповідачем у цій справі, що належало розглянути цим судом в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до статті 1 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За правилом пункту 1 частини 1 статті 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Зі змісту позову слідує, що спір між сторонами у цій справі існує з приводу права цивільного, який за усіма ознаками є спором щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

За правилом пункту 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи, що між сторонами у цьому провадженні не встановлено існування спору з приводу здійснення відповідачем владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, між позивачем та відповідачем існує цивільно-правовий спір з приводу захисту прав та інтересів у договірних відносинах, ця справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Отже, компетенція цього суду як адміністративного не поширюється на справу між цими сторонами з визначеним предметом, а поданий позивачем адміністративний позов не може бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1. ч. 1. ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст.3,17, ч.1 п.1 ст. 109 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в справі адміністративної юрисдикції за його позовом до Одеської міської ради про визнання дій протиправними.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: С.О. Погрібний

20.08.2015