Court ruling № 49399830, 14.01.2013, Vinnytsia City Court of Vinnytsia Oblast

Справа № 127/821/13-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.01.2013 м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Нечипорук Л.Ф., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України у Вінницькій області майора міліції ОСОБА_1, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно технічної освіти переробної промисловості», -

в с т а н о в и в :

14.01.2013 до суду з клопотанням, звернувся старший слідчий в ОВС СУ УМВС України у Вінницькій області майор міліції ОСОБА_1, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно технічної освіти переробної промисловості», мотивуючи свої вимоги тим, що в його провадженні знаходяться матеріали кримінального провадження № 12013010060000009 від 02.01.2012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Службові особи Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти переробної промисловості»з метою заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, в період часу з 2008 по 2011 роки, зараховували до вказаного Центру на навчання за державним замовленням осіб, які не вступили до нього, після чого їм, а також учням, які були відраховані з Центру всупереч Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 882 від 12.07.2004р. та Положення про порядок використання коштів, передбачених на виплату стипендії, надання матеріальної допомоги, преміювання у Центрі, затвердженого директором ОСОБА_2, безпідставно нараховували стипендії. В подальшому, службові особи Центру, складаючи відомості на виплату стипендій та підроблюючи у них підписи вищевказаних учнів про отримання коштів, заволодівали даними коштами.

Проведеною позаплановою ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти переробної промисловості»за період з 31.08.2008 по 31.12.2011р. встановлено, що в порушення підпункту 1 пункту 1 Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004р. № 882 у Центрі нараховувалась і виплачувалась стипендія 38 особам, які фактично в Центрі не навчались, на що незаконно витрачено бюджетних коштів на загальну суму 73683,07 грн. (Акт від 20.02.2012 № 03-13/05).

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків, у даному кримінальному провадженні винесена постанова про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти переробної промисловості».

Відповідно до ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії проводиться у разі надходження до органу державного фінансового контролю доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю і можуть здійснюватися лише на підставі рішення суду, в зв»язку з чим просить задовольнити дане клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно технічної освіти переробної промисловості».

Судом встановлено, що досудовим слідством було встановлено, що службові особи Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти переробної промисловості» з метою заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, в період часу з 2008р. по 2011 роки, зараховували до вказаного Центру на навчання за державним замовленням осіб, які не вступили до нього, після чого їм, а також учням, які були відраховані з Центру всупереч Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України за № 882 від 12.07.2004 та Положення про порядок використання коштів, передбачених на виплату стипендії, надання матеріальної допомоги, преміювання у Центрі, затвердженого директором ОСОБА_2, безпідставно нараховували стипендії. В подальшому, службові особи Центру, складаючи відомості на виплату стипендій та підроблюючи у них підписи вищевказаних учнів про отримання коштів, заволодівали даними коштами.

Проведеною позаплановою ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно-технічної освіти переробної промисловості»(м. Вінниця, вул. Ватутіна, 72, код ЄДРПОУ 20096887) за період з 31.08.2008 по 31.12.2011 встановлено, що в порушення підпункту 1 пункту 1 Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 № 882 у Центрі нараховувалась і виплачувалась стипендія 38 особам, які фактично в Центрі не навчались, на що незаконно витрачено бюджетних коштів на загальну суму 73683,07 грн. (Акт від 20.02.2012 № 03-13/05).

Відповідно ч. 2 п. 4 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Стаття 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»передбачає проведення ревізій органами державного фінансового контролю позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Продовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Приймаючи до уваги викладене, характер та особливості вчиненого кримінального правопорушення, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40 КПК України, ст. 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»слідчий суддя, -

У х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України у Вінницькій області майора міліції ОСОБА_1 задовольнити.

Надати дозвіл Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні № 12013010060000009 протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Державного навчального закладу «Вінницький центр професійно технічної освіти переробної промисловості»(м. Вінниця, вул. Ватутіна, 72. Код ЄДРПОУ 20096887) за період з 31.08.2008р. по 31.12.2011р.

Термін ревізії визначити з 21.01.2013 по 08.02.2013р. включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя: