Court ruling № 49295141, 22.01.2015, Mangush District Court of Donetsk Oblast (until 25.04.2025 - Pershotravneve District Court of Donetsk Oblast)

УХВАЛА

241/60/15-а

2-а/241/8/2015

22.01.2015 року суддя Першотравневого районного суду Донецької області Скудін В.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовом Прокурора Першотравневого району Донецької області Марченко А.О. в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації Донецької області, «Про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації незаконними та зобов'язання вчинити певні дії»,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах громадянина звернулася до суду з вище вказаним позовом, але заява не відповідає вимогам КАСУ при зверненні до суду.

Згідно до ст. 60 ч.2 КАСУ, З метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням),… При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду ДОКАЗИ, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Крім того, відповідно до ст. 36-1 ЗУ « Про прокуратуру», підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження.

Наявність таких підстав має бути підтверджена прокурором шляхом надання суду відповідних доказів. { Частина друга статті 36-1 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2267-IV ( 2267-15 ) від 17.12.2004; в редакції Закону N 5288-VI ( 5288-17 ) від 18.09.2012 }.

Крім того, згідно до ст.6 КАСУ , кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

До порядку відноситься ст.106 КАСУ(яка є вимогливою, бо її назва-Вимоги до позовної заяви).

Згідно до ст.106 КАСУ, у позовній заяві зазначаються:

п.2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;(відбирали заяву від громадянина).

п.3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;( відповідач знаходиться на сусідній вулиці,один з прокурорів працював у відповідача.)

п.5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору;

Вказане відсутнє у заяві.

Згідно до ч.3 ст. 106 КАСУ, До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову ЗОБОВ,ЯЗАНИЙ додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.5 , Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Вказане відсутнє в матеріалах.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

Враховуючи що порушена ст.60 КАСУ, та 36-1 ЗУ «Про прокуратуру», то повноваження при подачі заяви до суду - не має .

Згідно до ст. 108 ч.1 КАСУ, Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.106,107,108 КАСУ, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Прокурора Першотравневого району Донецької області Марченко А.О. в інтересах ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації Донецької області, « Про визнання дій Управління праці та соціального захисту населення Першотравневої райдержадміністрації незаконними та зобов'язання вчинити певні дії»,- залишити без руху та надати строк для усунення недоліків до 30 січня 2015 року .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Є. Скудін