Court ruling № 49277568, 04.06.2015, Babushkinskyi District Court of Dnipropetrovsk City

04.06.2015

У Х В А Л А Справа № 200/10791/15к

Іменем України Провадження № 1-кс/200/4004/15

29 травня 2014 року м. Дніпропетровськ

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Сліщенко Ю.Г.,

за участю прокурора Логашова Д.І.,

розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду у м. Дніпропетровську клопотання слідчого по кримінальному провадженню № 12014040030000229 про продовження строків проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності, -

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2015 р. старший прокурор прокуратури міста Дніпропетровська ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на продовження строків проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ: 37454174, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75), за період 2009-2015 років.

Необхідність продовження строків проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності прокурор обґрунтував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12014040030000229 від 13.05.2014 року, за ознакою складу злочину, передбаченому ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно з матеріалами наданого клопотання, службові особи фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради, неналежно виконуючі свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не вжило відповідних передбачених законом заходів, щодо забезпечення надходження до бюджету пайових внесків, які повинні були сплатити забудовники після введення в експлуатацію будинків, внаслідок чого до міського бюджету не надійшло 1536174,84 грн., що спричинило тяжкі наслідки.

Так, в період 2009 2015 років Дніпропетровською міською радою з фізичними та юридичними особами було укладено договори про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська. Зазначені договори укладались відповідно до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та рішення Дніпропетровської міської ради «Про порядок залучення коштів на розвиток інженерно транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська» від 21.03.07 № 6/11 (із змінами та доповненнями).

Так, з урахуванням положень чинного законодавства, пайова участь (внесок) замовників (забудовників) у створенні соціальної та інженерно транспортної інфраструктури міста є внеском, який замовник (забудовник) має сплатити до міського бюджету без урахування ПДВ. Залучені кошти спрямовуються на фінансування обєктів соціальної та інженерно транспортної інфраструктури міста. Порядок залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури міста застосовується для визначення розмірів пайової участі замовників (забудовників), які мають намір здійснити будівництво (реконструкцію) будь яких обєктів, незалежно від їх форм власності.

На теперішній час, під час досудового розслідування у слідства з метою встановлення точної суми недотримання міським бюджетом, виникла необхідність у проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ: 37454174, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75) в частині повноти надходження коштів пайової участі до бюджету на розвиток інфраструктури міста, виконання умов договорів та повноти сплати до бюджету коштів пайової участі забудовниками, повноти вжитих заходів з цього приводу посадових осіб департаменту.

У звязку з чим на підставі ухвали від 21 квітня 2014 р. по справі № 200/8204/15к Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська призначено проведення даної ревізії на термін з 18.05.2015 р. по 22.05.2015 р., 25.05.2015 р. по 29.05.2015 р., 01.06.2015 р. по 05.06.2015 р.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав у повному обсязі та прохав задовольнити у звязку із великим обсягом ревізії прохав продовжити строк її проведення. Надав пояснення аналогічні його тексту.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Нормою ч. 7 цієї статті цього Закону встановлено, що позапланові ревізії субєктів господарювання проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого чи прокурора. Згідно з вимогами ч.ч. 11, 12, п. п. 2 ч. 14 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших субєктів господарської діяльності під розписку, а саме: копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення; тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів; подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, оскільки наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, який можна довести шляхом проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 104, 110, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого прокурора прокуратури міста Дніпропетровська ОСОБА_1 - задовольнити.

Продовжити строк проведення фахівцями Державної фінансової інспекції в Дніпропетровської області з 08.06.2015 р. по 12.06.2015 р. у кримінальному провадженні № 12014040030000229 позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності фінансово-економічного департаменту Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ: 37454174, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, 75), яка проводиться на підставі ухвали від 21 квітня 2014 р. по справі № 200/8204/15к Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська в термін з 18.05.2015 р. по 22.05.2015 р., 25.05.2015 р. по 29.05.2015 р., 01.06.2015 р. по 05.06.2015 р., за період 2009-2015 років з питань повноти надходження від забудовників коштів пайової участі до бюджету на розвиток інфраструктури міста, виконання умов договорів та повноти сплати до бюджету коштів пайової участі забудовниками, повноти вжитих заходів з цього приводу посадових осіб департаменту,

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ю.Г. Сліщенко