Court ruling № 49249072, 28.08.2015, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

28 серпня 2015 р. Справа № 802/2899/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом ОСОБА_1

до директора Департаменту охорони здоров'я та курортів Тетяни Бабій; третя особа без самостійних вимог: Вінницька обласна державна адміністрація

про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до директора Департаменту охорони здоров'я та курортів Тетяни Бабій; третя особа без самостійних вимог: Вінницька обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди.

Ознайомившись з позовною заявою, доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.

В свою чергу, суд після одержання позовної заяви, згідно з ч.2 ст. 107 КАС України, відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частина 2 статті 106 КАС України закріплює, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як убачається із наданих до суду матеріалів ОСОБА_1 просить визнати бездіяльність директора Департаменту охорони здоров'я та курортів Тетяни Бабій щодо не запрошення позивача на перевірку скарги та не надання останньому відповіді протиправною, зобов'язати Вінницьку обласну державну адміністрацію розглянути скаргу від 02.07.2015 та стягнути моральну шкоду в сумі 20180 грн.

Однак, на підтвердження факту отримання вказаної скарги відповідачем та третьою особою, позивачем рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення не надано, а з наданих до суду матеріалів не можливо встановити дату фактичного отримання такого.

Також, на підтвердження заявлених вимог позивачем на виконання приписів ч.3 ст. 106 КАС України за якими до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати, не долучено доказів сплати судового зборів та не надано доказів щодо відсутності такого обв'язку.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

При цьому, платниками судового збору, згідно з ст. 2 Закону України "Про судовий збір", є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду позову не майнового характеру визначено ставку судового збору у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати (73,08 грн.).

В порушення зазначеного, доказів сплати чи звільнення від його сплати не надано, натомість, резолютивна частина позовної заяви містить посилання щодо звільнення від сплати судового збору враховуючи важкий матеріальний стан.

Так, згідно зі ч.1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Разом із тим, позивачем не було надано належних та допустимих доказів на підтвердження його неплатоспроможності або неможливості здійснення платежів зі сплати судового збору.

Таким чином, подані матеріали позовної заяви мають окремі недоліки, що потребують попереднього з'ясування та як наслідок унеможливлюють відкрити провадження у справі.

За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 88, 106,107,108 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до директора Департаменту охорони здоров'я та курортів Тетяни Бабій; третя особа без самостійних вимог: Вінницька обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди залишити без руху.

Надати позивачу п'ятиденний строк, з моменту отримання даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Копію даної ухвали направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Крапівницька Н. Л.