Court ruling № 49207348, 25.08.2015, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/1462/15 Головуючий у 1-й інстанції: Гарань С.М. Суддя-доповідач: Губська Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

25 серпня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Ганечко О.М.,

Федотова І.В.,

при секретарі: Агаркові Б.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання наказу про звільнення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з даним адміністративним позовом, в якому просив визнати наказ начальника управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області № 151 о/с від 03.06.2015 року про звільнення його з органів внутрішніх справ згідно п. 2 ст. 3 Закону України «Про очищення влади» та пункту 62 «а» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України неправомірним; зобов'язати начальника УМВС України в Черкаській області поновити його на службі в органах внутрішніх справ на посаді начальника відділення розслідування злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області та зобов'язати начальника УМВС України в Черкаській області виплатити йому грошове та речове забезпечення за встановленими нормами за весь час вимушеного прогулу.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року зупинено провадження у справі до вирішення Конституційним Судом України питання щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про очищення влади»

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, та невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить ухвалу скасувати, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

У судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів ч. 1 ст. 197 КАС України розглядає справу за їх відсутності в порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та наведені у скарзі доводи, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує наказ про своє звільнення з органів внутрішніх справ, винесений на підставі п. 2 ст. 3 Закону України «Про очищення влади» та пункту 62 «а» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України.

30.06.2015 р. представником УМВС України в Черкаській області до суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Конституційним судом України справи за двома конституційними поданнями Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про очищення влади».

Задовольняючи клопотання, суд першої інстанції виходив з того, що, оскільки, на розгляді в Конституційному Суді України перебуває справа щодо офіційного тлумачення положень Закону України «Про очищення влади», які стали підставою для звільнення позивача, розгляд справи є неможливим до вирішення Конституційним судом України справи щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про очищення влади».

Колегія суддів погоджує такий висновок суду першої інстанції з огляду на наступне.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

При цьому, доводи апелянта щодо наявності у нього статусу учасника бойових дій, що, в свою чергу, виключає можливість застосування до нього вимог Закону «Про очищення влади», не приймаються судовою колегією до уваги з огляду на те, що на час винесення оскаржуваного наказу позивач цього статусу ще не мав, що також було враховано і судом першої інстанції.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно встановлено фактичні обставини і питання вирішено правильно, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування ухвали колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст.156,195,196,198,200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення, а ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 06 липня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Ухвала в повному обсязі складена 28.08.2015 року.

Головуючий суддя: Л.В.Губська

Судді: О.М. Ганечко

І.В.Федотов

.

Головуючий суддя Губська Л.В.

Судді: Ганечко О.М.

Федотов І.В.