Court ruling № 49150774, 25.08.2015, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 р.Справа № 816/4596/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Бенедик А.П. , Калиновського В.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Полтавської міської ради на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2015р. по справі № 816/4596/13-а

за позовом Полтавської міської ради

до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Черненка Дмитра Васильовича , Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Даньшіної Аліни Віталіївни , Полтавського міського управління юстиції треті особи Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" , Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс" , Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області , Виконавчий комітет Октябрської районної у м. Полтаві ради , Управління з питань містобудування та архітектури Полтавської міської ради

про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

Полтавська міська рада звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області Черненка Дмитра Васильовича, Полтавського міського управління юстиції про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року, адміністративний позов задоволено частково.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 листопада 2014 року рішення попередніх судових інстанцій було скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2014 року справу прийнято до провадження, від 13 січня 2015 року залучено до участі у справі у якості третіх осіб Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Виконавчий комітет Октябрської районної у м. Полтаві ради, Управління з питань містобудування та архітектури.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2015 року у даній справі призначено експертизу та зупинено провадження у справі.

19 травня 2015 року Полтавською міською радою було подано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони державним реєстраторам Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, державним реєстраторам Державної реєстраційної служби України вчиняти будь-які дії щодо проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на об'єкти (нежитлові будівлі, торгові павільйони (переносні), палатки-навіси (переносні), огорожі, хвіртки, ворота) та інші об'єкти по вул. Новий Базар, 9, у м. Полтава.

Ухвалою Полтавського окружного суду від 06.07.2015р. по справі №816/4596/13-а відмовлено Полтавській міській раді у задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Не погоджуючись з ухвалою Полтавського окружного суду від 06.07.2015р. по справі №816/4596/13-а Полтавська міська рада подала апеляційну скаргу, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову ухвалу, якою вжити заходи по забезпеченню адміністративного позову.

Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.196, п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів дійшла висновку, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Отже зазначеною нормою встановлені обставини, які можуть бути підставою для вжиття заходів забезпечення позову.

В даному випадку клопотання про забезпечення позову не містить посилання на беззаперечні мотиви, за якими позивач вважає, що захист його прав, свобод та інтересів буде неможливим без вжиття відповідних заходів і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також не вказано, у чому полягає значимість таких зусиль і наскільки значні витрати будуть позивачем при цьому понесені.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 199, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Полтавської міської ради залишити без задоволення.

Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 06.07.2015р. по справі № 816/4596/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Бенедик А.П. Калиновський В.А.