№ 49148561, 18.08.2011, Rivne District Administrative Court

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/3283/2011

18 серпня 2011 року

15год.53хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Ткачук Н.С. за участю секретаря судового засідання Холод Т.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Сарненської міжрайонної державної податкової інспекції

до

Відкритого акціонерного товариства "Сарненський комбінат хлібопродуктів"

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ :

Сарненська міжрайонна державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сарненський комбінат хлібопродуктів" про стягнення заборгованості на загальну суму 467979,66 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, однак подав письмову заяву, якою повідомив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розгляд справи провести без його участі.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні повторно не забезпечив. Причини неприбуття суду не повідомив та заперечень на адміністративний позов не подав. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Судом не визнавалася обов’язковою участь сторін в судовому засіданні. Відтак, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності до вимог ч.1 ст. 41 КАС України повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалося.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.07.1996 року Відкрите акціонерне товариство "Сарненський комбінат хлібопродуктів" зареєстроване Сарненською районною державною адміністрацією як юридична особа. 01.10.1996 року відповідача взято на облік як платника податків в Сарненській міжрайонній державній податковій інспекції.

Станом на 12.07.2011 року згідно з даними обліку позивача за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 47846,17 грн., комунальному податку на загальну суму 119,98 грн., податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на загальну суму 1714,38 грн. та податку на доходи фізичних осіб в сумі 418299,13 грн.

Заборгованість відповідача по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 47846,17 грн. виникла на підставі:

поданих відповідачем до податкової інспекції податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) на 2010 рік за листопад-грудень на суму 13621,77 грн. та за 2011 рік за січень-травень на суму 34054,40 грн.;

податкового повідомлення-рішення форми "Ш" №0001221540 від 25.06.2011 р. на суму 170 грн., складеного на підставі акта перевірки №302/15/00955704 від 15.06.2011 р.

Заборгованість відповідача по комунальному податку на загальну суму 119,98 грн. виникла на підставі:

поданого відповідачем до податкової інспекції податкового розрахунку комунального податку за ІV квартал 2010 р. на суму 62,90 грн.;

податкового повідомлення-рішення форми "Ш" №0001231540 від 25.06.2011 р. на суму 43,54 грн., складеного на підставі акта перевірки №302/15/00955704 від 15.06.2011 р.;

нарахованої позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань пені в сумі 13,54 грн.

Заборгованість відповідача по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на загальну суму 1714,38 грн. виникла на підставі:

поданого відповідачем до податкової інспекції розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2010 рік за ІV квартал 2010 року на суму 1445 грн.;

податкового повідомлення-рішення форми "Ш" №0004251740 від 26.04.2011 р. на суму 232,12 грн., складеного на підставі акта перевірки №7/17/00955704 від 14.04.2011 р.;

нарахованої позивачем за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань пені в сумі 37,26 грн.

Заборгованість відповідача по податку на доходи фізичних осіб в сумі 418299,13 грн. виникла на підставі:

поданої відповідачем до податкової інспекції податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 р., де в розділі 3 вказана сума заборгованості з податку на доходи фізичних осіб станом на 01.01.2011 року за даними обліку податкового агента в розмірі 418299,13 грн.

На момент розгляду справи судом заборгованість перед бюджетом на загальну суму 467979,66 грн. відповідачем не погашено.

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією довідки про взяття на облік платника податків (а.с.8), копією свідоцтва про державну реєстрацію відповідача юридичною особою (а.с.10), копією довідки про включення відповідача до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.11-14), обліковими картками (а.с.15-21), копією податкової декларації з податку на доходи фізичних осіб за січень 2011 р. (а.с.22), копією податкового розрахунку комунального податку за ІV квартал 2010 р. (а.с.23), копією розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на 2010 рік (а.с.24-25); копіями податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) на 2010 рік та за 2011 рік (а.с.26-31), копіями податкових повідомлень-рішень форми "Ш" №0001221540 та №0001231540 від 25.06.2011 р. (а.с.32-33), копіями повідомлень про вручення поштових відправлень (зворотній бік а.с.32-33), копією акта перевірки №302/15/00955704 від 15.06.2011 р. (а.с.34), копією акта відмови від підписання матеріалів перевірки (а.с.35), копією податкового повідомлення-рішення форми "Ш" №0004251740 від 26.04.2011 р. (а.с.36), копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.37), копією акта перевірки №7/17/00955704 від 14.04.2011 р. (а.с.38-39), копіями першої та другої податкових вимог відповідно №1/84 від 04.06.2009 року та №2/97 від 08.07.2009 року (а.с. 40,41), копіями повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с.40,41), копією рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.42).

Вирішуючи питання щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Сарненський комбінат хлібопродуктів" заборгованості, яка виникла у 2010 році, по земельному податку, комунальному податку та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на загальну суму 15129,67 грн. суд виходив з наступного.

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 1 ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування” (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин у 2010 році) встановлено, що плата за землю, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів належать до загальнодержавних податків і зборів та справляються на всій території України.

Відповідно до п. 5.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. за № 2181-III (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин у 2010 році) податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Таким чином, податкові зобов'язання по земельному податку з юридичних, комунальному податку та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів визначені відповідачем самостійно в поданих до податкового органу податкових деклараціях та податкових розрахунках є узгодженими, а тому підлягають сплаті.

Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. за № 2181-III (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин у 2010 році) платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Всупереч цьому, відповідач не сплатив узгоджені податкові зобов'язання на загальну суму 15129,67 грн.

Вирішуючи питання щодо стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Сарненський комбінат хлібопродуктів" заборгованості, яка виникла у 2011 році, по земельному податку, комунальному податку, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 452849,99 грн. суд виходив з наступного.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Оскільки, податкові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 418299,13 грн. та земельному податку з юридичних в сумі 34054,40 грн., визначені відповідачем самостійно в поданих до податкового органу податкових деклараціях, то підлягають сплаті.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Всупереч цьому, відповідач не сплатив податкову заборгованість на загальну суму 452353,53 грн.

Пунктом 120.1. статті 120 Податкового кодексу України встановлено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Як вбачається з акту перевірки №302/15/00955704 від 15.06.2011 р. та винесеного на його підставі податкового повідомлення-рішення №0001221540 від 25.06.2011 р. за несвоєчасне подання податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) податковим органом відповідачу було визначено суму штрафних санкцій у розмірі 170 грн.

Згідно з п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з актів перевірки №302/15/00955704 від 15.06.2011 р. та №7/17/00955704 від 14.04.2011 р. та винесених на їх підставі податкових повідомлень-рішень відповідно №0001231540 від 25.06.2011 р. та №0004251740 від 26.04.2011 р. за затримку більше 30 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання податковим органом відповідачу було визначено суми штрафних санкцій у розмірі 43,54 грн., у розмірі 232,12 грн., що становить 20% від погашених сум податкового боргу.

Відповідно до п.54.5 ст. 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з даними документообігу Рівненського окружного адміністративного суду ВАТ "Сарненський комбінат хлібопродуктів" в судовому порядку повідомлення-рішення форми "Ш" №0001221540, №0001231540 від 25.06.2011 р. та №0004251740 від 26.04.2011 р. про застосування штрафних санкцій не оскаржувало. Відтак, сума штрафних санкцій в розмірі 445,66 грн. є узгодженою і підлягає сплаті.

У відповідності до вимог п.п.16.1.4. п. 16.1. с. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Всупереч цьому, відповідач не сплатив заборгованість по штрафних санкціях в сумі 445,66 грн.

Згідно з ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом. Пунктом 129.3 цієї статті встановлено, що нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Позивачем на суму податкового боргу за несвоєчасне погашення відповідачем узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за землю була нарахована пеня в сумі 50,80 грн.

На час розгляду справи судом відповідач не сплатив заборгованість по земельному податку з юридичних осіб, комунальному податку, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 467979,66 грн.

У відповідності до вимог статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин у 2010 році) позивачем відповідачу виставлено першу податкову вимогу форми "Ю1" №1/84 від 04.06.2009 року (а.с.40) та другу податкову вимогу форми "Ю2" №2/97 від 08.07.2009 року (а.с.41), які на момент подання адміністративного позову останнім не задоволені. У встановленому порядку податкові вимоги не оскаржувалися.

Відповідно до п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні »державні податкові інспекції мають право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сарненський комбінат хлібопродуктів" податкову заборгованість на загальну суму 467979,66 грн., в тому числі земельний податок з юридичних осіб на загальну суму 47846,17 грн., податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на загальну суму 1714,38 грн., комунальний податок на загальну суму 119,98 грн. та податок на доходи фізичних осіб в сумі 418299,13 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Ткачук Н.С.