Court ruling № 49083628, 26.08.2015, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

26 серпня 2015 р.Справа № 816/2248/15

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Дюкарєва С.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2015р. по справі № 816/2248/15

за позовом Тимчасово виконуючої повноваження сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області

до Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції

про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2015р. задоволено позов Тимчасово виконуючої повноваження сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області до Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови.

На зазначену постанову суду відповідачами подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі встановленому законодавством, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч. 1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.

Як встановлено частиною 6 вказаної статті, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України "Про судовий збір" від 14.07.2011 року № 3674-VI.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 наведеної статті передбачено, що розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення адміністративного суду встановлено в розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 19.09.2013 року N 590-VII, який набув чинності 23.10.2013 року, внесені зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру розмір судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2015 року складає 1218 грн. 00 коп.

Таким чином, в даному випадку розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги по справі за позовом немайнового характеру становить 36 грн. 54 коп.

Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 в розмірі згідно зі ст.4 Закону України "Про судовий збір".

Частиною 5 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як свідчать матеріали справи, 01.07.2015 року проголошено вступну та резолютивну частину постанови Полтавського окружного адміністративного суду, повний текст якої виготовлено 06.07.2015 року.

З матеріалів справи вбачається, що супровідний лист Полтавського окружного адміністративного суду про надіслання сторонам у справі копії постанови від 01.07.2015 року датований 07.07.2015 року. (а.с. 50). Проте, матеріали справи не містять повідомлення про вручення відповідачам поштового відправлення, тобто відсутні докази щодо дати отримання апелянтами копії оскаржуваної постанови.

Апеляційну скаргу на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2015 року надіслано апелянтами засобами поштового зв'язку 04.08.2015 року, що підтверджується печаткою відділення поштового зв'язку на конверті. При цьому доказів отримання постанови суду першої інстанції від 01.07.2015 року відповідачами до апеляційної скарги не надано.

За таких обставин, з апеляційної скарги і додатків до неї неможливо встановити початок перебігу процесуального строку і перевірити його дотримання при подачі апеляційної скарги.

Отже, заявникам апеляційної скарги слід зазначити дату отримання копії постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2017 року та надати відповідні докази з цього питання.

У разі, якщо скаржниками подано апеляційну скаргу з пропуском строку апеляційного оскарження, необхідно надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску цього строку та обґрунтованих підстав для його поновлення, з посиланням на відповідні докази.

Зазначені Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 6 ст.187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 01.07.2015р. по справі № 816/2248/15 за позовом Тимчасово виконуючої повноваження сільського голови Засульської сільської ради Лубенського району Полтавської області до Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Надати Головному державному виконавцю відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 30 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Розяснити Головному державному виконавцю відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1, Відділу державної виконавчої служби Лубенського міськрайонного управління юстиції, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя:(підпис) ОСОБА_2